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鞍山市委巡察组全面反馈十二届市委第二轮巡察情况

发布时间: 2018-03-01 15:48     来源: 鞍山市纪委监委

  按照市委统一安排,2月26-27日,市委巡察组对十二届市委第二轮巡察情况进行了全面反馈。市委各巡察组组长向被巡察单位领导班子进行了反馈,市委巡察工作领导小组成员及市委巡察办负责同志传达了市委副书记、市长赵爱军在听取巡察情况汇报时的讲话精神,对做好巡察整改工作提出了明确要求,被巡察党组织主要负责人分别作了表态发言。

  按照市委统一部署,2017年11月中旬至12月底,市委五个巡察组分别对市交通委、市国资委、市审计局、市工商局和市林业局党委(党组)领导班子及其成员进行了巡察。对巡察对象遵守政治纪律和政治规矩、强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党、遵守“六项纪律”加强党风廉政建设和反腐败斗争以及贯彻落实市委重大决策部署等方面情况进行了认真监督检查。2018年1月17日,市委巡察工作领导小组召开全体会议,分别听取了各巡察组的工作汇报。2月12日,市委副书记、市长赵爱军专门听取了5个巡察组的汇报并作讲话。

  巡察结果表明,近年来,各被巡察单位党委(党组)能够坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,树立“四个意识”,认真组织本系统学习领会党的十九大精神,努力贯彻省委省政府、市委市政府的各项决策部署,持续落实市第十二次党代会及十二届二次、三次全会精神,主动认领并组织实施全面振兴钢都全链条部署工作任务,围绕市委全面从严治党“2+6”系列文件要求开展了工作,较好地发挥了各自的职能作用。巡察中,巡察组发现和干部群众反映的一些问题,主要体现在:

  市交通委党委对新发展理念理解不够深入,在贯彻落实中犹豫观望,治理非法营运车辆等难点、热点问题不力,群众和社会意见较大。执行党内政治生活不严肃,中心组学习和民主生活会质量普遍不高。对基层党建工作重视不够,开展“两学一做”走过场,“三会一课”制度执行不严格,基层党组织力量配备不到位,民主评议党员不规范。干部选拔任用程序不严格,档案管理和岗位设置存在问题。委党委一把手对全面从严治党投入精力不足,主体责任落实层层递减,班子成员履行“一岗双责”和落实监督责任不到位。对交通工程建设领域特别是公路工程、场站建设方面管理不规范,在招投标监管、资金监管和质量安全监管等方面存在诸多问题,廉政风险隐患较多。作风建设存在问题,机关干部工作相互推诿,基层单位干部履职尽责不到位。落实中央八项规定精神不坚决,部分基层单位问题严重。传达市委全链条部署不到位,落实任务不够坚决,破解难题的办法不多。一些市重点项目推进较慢,管理不规范,违反省补资金使用规定。

  市国资委党委落实“四个着力”“三个推进”力度不大,步伐缓慢,推进国企改革的牵头抓总作用发挥不到位。对6个企业集团改革发展缺乏政治引领力,省委巡视组反馈要求整改的部分工作没有取得实质性进展。班子建设不够有力,缺乏担当精神,整体作用发挥不够。基层党建工作虚化弱化。党内政治生活不够严肃,理论学习走过场,民主生活会浮光掠影,领导干部双重组织生活会制度没有严格落实。干部任用管理不规范,机关存在混岗现象。“两学一做”学习教育不严不实,疏于对党员日常管理,“三会一课”记录不严肃,工会、共青团组织不健全。全面从严治党主体责任落实不到位,推进党风廉政建设和反腐败工作不够扎实,管党治党压力传导不到位,失之于宽松软。“一岗双责”落而不实,对重点领域、重要岗位监管不够。存在一些违反中央八项规定精神的问题。所属单位有的工程项目违反招标规定,一些工作环节和部位存在廉政风险。没有按时完成省绩效考核指标。对国有企业清产核资等基础性工作重视不够,国有资产监管跟踪不及时,对一些国有资产流失负有责任。

  市审计局党组党的领导弱化,政治站位不高,缺乏长远眼光,审计职能没有充分发挥。贯彻落实《中国共产党党组条例》不够规范,党组核心作用不强,民主集中制贯彻不力,严重影响凝聚力和战斗力。对省委第二巡视组反馈问题的整改不扎实、不到位,整改效果不显著。局党组以抓党建统揽审计业务的能力不强,组织生活不严格,民主生活会质量不高,部分班子成员参加双重组织生活不严格,“三会一课”制度执行不到位,学习教育走过场。 “三严三实”“两学一做”学习教育重形式轻效果。干部队伍建设问题多,履职能力不高。全面从严治党主体责任没有压实,压力传导不够。班子成员落实“一岗双责”不到位,个人有关事项报告审查不严格,管党治党宽松软问题较为突出。“四风”问题依然存在,党组没有发挥好以上率下的作用,机关“庸懒散”状况严重且长期得不到扭转,个别审计人员工作中存在盛气凌人、口大气粗的现象。财务内控制度不严格,对关键岗位缺乏监督,廉政风险防控不到位。

  市工商局党组对改革的政治引领不到位,在事关改革发展重大问题上站位不高,思想观念滞后,基层指导普遍弱化。在优化营商环境建设中,对市委2016年巡察中提出的问题虽进行了整改,但还没有从制度层面上建立起长效机制。组织生活制度落而不实,党内政治生活质量不高,推进“两学一做”学习教育常态化制度化不够严格有效。基层党建工作虚化弱化,“三会一课”制度执行得不好,普遍存在重业务轻党建,党建与业务两层皮、相脱节问题。在选拔使用干部中对年轻干部培养选拔缺乏力度,干部队伍断档,缺少生机和活力。管党治党主体责任履行不够到位,存在一手硬一手软问题。干部队伍建设标准不高,管理要求不严,监督执纪失之于宽、失之于软。一些干部观念陈旧、知识老化现象普遍,缺少担当精神和能力,履职能力较差。基层工作纪律松弛,违反执法程序和工作纪律现象时有发生,一些岗位存在廉洁风险。存在违反中央八项规定精神的现象。贯彻落实市委全链条部署不够深入、具体和全面,向局机关和基层单位传达传导不到位,有的文件精神被“束之高阁”。在“放管服”改革中,创新实践和工作成效不够明显。

  市林业局党组缺乏足够高的政治站位和必要的担当精神,在争取林业项目发展资金、推广现代林业技术以及推动林业产业改革与发展中领导不力,主动性不强,作用发挥不够,一些毁林案件造成极坏影响。存在官僚主义、不深入实际等作风问题。统筹基层单位不到位,基层单位党的领导严重弱化,一些工作出现失误。党组议事不规范,“两学一做”学习教育照本宣科走形式。执行党的组织生活制度不严格,“三会一课”不规范,民主生活会敷衍了事。局机关及其下属单位党员领导干部执行双重组织生活制度缺失,流于形式。基层党建设存在弱化、虚化、边缘化问题。干部选拔任用和人员调入把关不严,人事档案问题较多。对党风廉政建设和反腐败工作不够重视,全面从严治党层层传导压力不够,“一岗双责”落实不到位。重部署,轻落实,日常监管严重缺失,失之于宽松软。下属单位公车管理、项目资金使用、人事管理等方面问题突出。违反“中央八项规定”精神问题仍未彻底遏制,存在作风不实、弄虚作假等“新四风”问题。一些违反群众纪律、工作纪律问题造成不良社会影响。

  此外,本轮巡察还发现了这些单位存在一些涉嫌违规违纪的问题,已作为线索按规定向市纪委等有关方面进行了移交,正在逐一核实查处。

  市委要求,被巡察党组织要高度重视市委巡察组的反馈意见,做到整改不到位坚决不放过,问题不解决坚决不放过,确保巡察反馈意见整改各项工作落地落实。要切实履行巡察整改主体责任,加强组织领导,强化制度约束,以整改促改革、以改革促发展,为推进全面从严治党、净化修复政治生态、全面振兴钢都做出新贡献。全市各级党组织和广大党员干部要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以对党和人民事业高度负责的态度,积极配合巡察工作,把全面从严治党引向深入,为全面建成小康社会、推进鞍山振兴发展提供坚强保证。

  市委巡察组在向被巡察党组织提出的整改意见中明确指出,被巡察党组织和党员领导干部要牢固树立“四个意识”,旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要严守党的政治纪律和政治规矩,增强政治警觉性和政治鉴别力。要全面加强和规范党内政治生活,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,着力解决基层党组织不健全、组织生活不正常、党员管理不规范等突出问题,进一步提高党的建设水平。要严格落实“两个责任”,深入推进干部作风转变,推动全面从严治党向纵深发展。

  被巡察党组织主要负责同志均表示,对巡察反馈意见高度重视、由衷接受、照单全收、坚决整改,确保条条要整改,件件有着落,事事有回音。将巡察整改工作作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务,以主动认领的自觉、知错就改的决心、敢于担当的精神,切实做到彻底整改、全面整改。以抓好巡察整改为契机,深入推进全面从严治党,不断优化政治生态,努力开创振兴发展新局面。

责任编辑: 张舒婷

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