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朝阳市喀左县纪委监委下沉监督力量 推进基层党风廉政建设

发布时间: 2019-04-03 16:11     来源: 朝阳市纪委监委

  加强基层党风廉政建设是朝阳市喀左县纪委十四届四次全会暨全县党风廉政建设工作会议确定的重要工作之一,与2018年加强基层党风廉政建设工作相衔接,坚持统筹推进多点发力,全力打通全面从严治党“最后一公里”,以基层党风廉政建设新成效回应百姓关切,助力乡村的振兴发展。

  编织全面从严治党责任链条

  加强基层党风廉政建设,必须将全面从严治党主体责任落实到最基层,落实到农村党支部,辐射到全部农村党员。喀左县委牢牢牵住党风廉政建设主体责任“牛鼻子”,县委书记代表县委和乡镇场街党委(党组)“一把手”签订党风廉政建设主体责任状24份,24个乡镇场街区党(工)委和190个村12个社区签订党风廉政建设责任书202份,将从严治党要求和加强基层党风廉政建设责任落实到最基层,实现了县乡村三级书记亲手抓从严治党,搭建了从严治党纵向到底的责任链条。县纪委书记、监委主任代表县纪委监委和全县乡镇街区纪(工)委、县直派驻纪检组组长、纪委书记签订监督责任状24份,压实监督责任传导监督压力。创新纪检监察工作机制,整合乡镇纪检监察力量,做到乡镇“两专”人员配备全到位,明确“两专三兼”职责,发挥派驻监督“探头”作用。按照“合理配置、地域相近、有利工作”原则,以5-6个乡镇(街区)为一组,在全县划分东、西、南、北4个协作区,实现派驻纪检监察组和分片乡镇纪委集中办公,增强监督实效。补齐农村党组织自我监督短板,加强对全县各村各社区235名正风肃纪监督员的教育培训,搭建全县“1+24+235”县乡村三级相统一相协调的监督网络。

  加强基层党员干部廉政教育

  将基层党风廉政建设思想教育放在工作的突出位置,搭建基层党员干部“不想腐”的自律堤坝。对村“两委”班子成员加强思想政治、党性党纪党规的学习教育,开拓农村党员干部教育的“阵地”,组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。加强对村“两委”班子成员的警示教育,纪委建立流动课堂对24个乡镇场街区村干部进行“巡回”警示教育,以《朝阳市群众身边的“四风”和腐败问题案例汇编》等为内容,用发生在群众身边的案例教育身边的人。深入开展“廉洁文化示范村”建设工作,发挥廉洁文化潜移默化的作用,将社会主义核心价值观、新时代辽宁精神、中华优秀廉政文化、优秀家风家训等纳入基层党风廉政建设内容,在农村基层形成浓厚的学廉、思廉、践廉的氛围。认真消化吸收《基层党风廉政建设工作讲义》等全省基层党风廉政建设参考用书的成功经验、典型做法,转化为喀左推进基层党风廉政建设的核心指导。

  严惩群众身边贪腐行为

  严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题,不断增强群众的获得感。加大基层贪腐行为的惩治力度,通过日常监督检查、群众举报纪律审查等,以从严惩戒从严问责,倒逼基层党风廉政建设。深入开展基层“微腐败”专项治理,重点整治群众身边的“蝇贪”,坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁,特别是教育、医疗、低保、社保等民生领域的违纪违法行为,对基层站所、街道村组干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等行为,坚决遏制、严肃查处。严查扶贫领域违纪问题,坚决查处和纠正贯彻党中央和县委脱贫攻坚决策部署不坚决不到位,主体责任、监督责任和职能部门监管责任不落实等问题;重点查处贪污挪用、虚报冒领、强占掠夺等向扶贫资金财物“动奶酪”、失职渎职和干扰破坏扶贫的行为,启动扶贫领域监督执纪第三个“百日行动”。深入开展扫黑除恶专项整治,聚焦纪委监委监督执纪问责“主责主业”,深挖涉黑涉恶背后“保护伞”,提升基层党风廉政建设实际效果。2018年以来,乡镇街区纪(工)委共立案69件给予党纪政务处分69人,全县24个乡镇街道都消除零立案。

  扎紧并执行基层党风廉政制度“笼子”

  加强基层党风廉政建设,需要用制度来规范,实现长期化常态化。推进农村党风廉政制度建设,县纪委监委明确基层党组织从严治党的主体责任,严肃基层组织党内政治生活,落实管党治党的要求,形成了一批规范系统的推进基层从严治党规章制度,建立健全了《农村基层党支部从严治党主体责任》《农村基层党风廉政建设责任制度》等。在工作中,坚持立明规则去潜规则,制度制定之前,广泛听取群众、党员、干部的意见,制度一经建立,就要让铁规发力、让禁令生威,对违反工作制度的要追责问责,确保各项规章制度落地生根。为保证派驻纪检监察组(纪工委)工作实效,通过制定工作职责、工作纪律、办案工作人员守则,切实加强对派驻纪检监察组的建设。对村务纪检监督员工作群体,进一步完善村务监督员工作规则、问题线索报告制度、联席工作会议等制度,确保监督取得实效。进一步建立“乡案县审”工作机制,集中对2013年至2018年乡镇纪(工)委自办案件案卷及处分决定执行情况进行检查,使乡镇纪委办理案件成为铁案。

  实现基层党风廉政建设广域融合

  县纪委监委坚持全局着眼细节着手,将推进基层党风廉政建设,与农村党组织建设,脱贫攻坚工作、乡村振兴等工作相结合,把基层党风廉政建设作为乡镇场街区年末党风廉政建设考核的重要内容。以基层党风廉政建设推进基层党建、组织建设和作风建设,增强村班子的凝聚力和战斗力,加强对农村党员干部监督管理,从宽松软向严紧硬转变,坚决发挥党的优良作风和光荣传统,使农村党支部成为战斗堡垒,使农村干部成为带领群众致富兴家的带路人。加强对民生工程的监督检查,聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、美丽乡村各项建设,进一步加强监督检查,在工作中运用监督执纪“四种形态”,通过提醒教育、及时约谈、年终述廉等形式,保证监督取得实际效果。

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