一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的重大命题。2022年，鞍山市纪检监察机关深刻把握“三不腐”蕴含的科学规律，理清其内在逻辑，打通其内在联系，系统谋划、一体推进、同向发力，持续深化标本兼治，坚定不移打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

以零容忍态度反腐惩恶释放“不敢腐”的强大震慑

一体推进“三不腐”，不敢腐是前提。只有严格执纪执法，使腐败分子付出惨重代价，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步。全市纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃、有恶必惩，坚决把增量遏制住、把存量清除掉，“打虎”“拍蝇”双管齐下，不敢腐的震慑效应充分显现。2022年，全市各级纪检监察机关共立案审查调查2629件（其中县处级60人），给予党纪政务处分2917人，移送检察机关80人。

统筹案件数量、质量、分量，以营商环境监督行动、“微腐败”大清扫、信访减量退位等行动为抓手，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败，严厉惩治新型腐败和隐性腐败，果断查处市农业农村发展中心原主任崔鹏、原市交通委主任杜兴保、原市住建委副主任尹华等一批有影响力的腐败案件，对不收敛不收手、群众反映强烈、社会反响恶劣的腐败行为给予有力震慑。圆满完成与中央纪委国家监委相关纪检监察组联合办理的2名厅级干部和5名处级干部案件，省纪委监委指定管辖的抚顺银行原董事长毕某某、兴城市公安局原局长田某等一批严重违纪违法案件顺利移送检察机关。坚持“地企”联动，严肃查处了鞍钢集团张海涛、包亚东等一批腐败分子。

坚决铲除重点领域腐败毒瘤。全市纪检监察机关紧盯金融、政法、国企等重点领域，以大数据能动应用构建降维打击优势，严查方允明、李晓明等金融“蛀虫”，邢桂富、张颖等粮仓“硕鼠”，杨涛、张代勇等政法“毒瘤”，全年查处金融系统81人、政法系统213人、粮食领域44人。

严查群众身边腐败，以不敢腐的震慑强化不能腐的约束。全市各级纪检监察机关针对群众身边腐败和作风问题、常态化“打伞破网”等开展专项整治，有效强化相关纪律法规的执行刚性。建立涉黑涉恶重大复杂案件会商制度，深入开展常态化“打伞破网”，立案24件，处分33人。配合督促开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理，立案182件，处分86人。

以制度建设为主线增强“不能腐”的制度约束

一体推进“三不腐”，不能腐是关键。只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘。全市纪检监察机关全面履行党章和宪法赋予的职责，把监督挺在前面，推动纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督有机贯通、相互协调，强化对所有党员干部和行使公权力的公职人员监督制约。

深入开展以案促改工作，深挖每起腐败案件背后的深层次问题和潜在风险，依照《规范纪检监察建议工作办法》及时向涉案单位下发纪检监察建议书，充分发挥纪检监察建议提醒纠偏、源头治理功能，推动案发地区部门单位开展以案促改347件，建章立制200个，确保发出一份建议、解决一类问题，完善一批制度、推进一域治理。

坚持受贿行贿一起查，出台《全市纪检监察机关行贿犯罪获得不正当利益收缴暂行办法》，对多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿等五类对象严肃惩治，全年立案行贿人员42人，收缴不当得利8900余万元，移送检察机关8人。

以思想建设为基础筑牢“不想腐”的思想堤坝

一体推进“三不腐”，不想腐是根本。用身边事教育身边人，是以不敢腐的成果促进不想腐的缩影。协助市委制定《加强新时代廉洁文化建设的若干措施》，从五个方面细化提出20条具体措施，积极推动新时代廉洁文化建设；市委主要负责同志带领市级领导干部和市直部门主要负责同志参观辽宁正风肃纪反腐展览，集体接受警示教育，引导党员干部敬畏纪法、尊崇纪法，不断厚植廉洁从政思想根基。规划建设鞍山市全面从严治党警示教育馆，协助市委召开全市政法系统警示教育大会、营商环境警示大会，开展政法系统“七个一”警示教育、住建交通等领域“警示教育月”活动，拍摄《路霸交警》等警示教育片37部，持续用身边事教育身边人。组织开展“清风鞍山”微视频展播，聚焦镇街、村社干部群体选树“清风干部”151名，不断营造风清气正、积极向上的社会环境。

坚持严管厚爱结合，激励约束并重。精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理7041人次，其中运用第一种形态批评教育帮助4045人次，占57.4%。认真落实《实施容错纠错激励干部担当作为的办法》，对31名勇于担当、踏实干事的干部实施容错免责，对89名受到不实举报的干部澄清正名，对3035名受处理处分干部跟踪帮助，83名影响期处分期满、表现优异干部得到提拔使用或晋升职级，积极为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

反腐败斗争一刻不停歇。在新的赶考路上，全市各级纪检监察机关将积极探索一体推进“三不腐”的有效载体、实践路径，运用“全周期管理”方式，把“三不腐”有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力，持续提升反腐败工作整体质量和效能，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。