岫岩县:立足实际精准发力 切实提升巡察“向村居延伸”实际效果

发布时间:2021-01-04 10:17    来源:鞍山市岫岩县纪委监委
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  巡察向村居延伸,打通巡视巡察向基层和群众身边延伸的“最后一公里”,也是落实党中央决策部署、推进全面从严治党落实落地的“最后一公里”。鞍山市岫岩县委始终将巡察向村居延伸工作作为一项政治任务来抓,立足实际、多措并举、精准发力,切实提升巡察“向村居延伸”实际效果。

  巡前调研,配强队伍,精心筹备巡察“向村居延伸”工作。为保证县委巡察“向村居延伸”工作高质量开展,在制定县委巡察“向村居延伸”工作方案之前,专门成立调研组,深入部分乡镇仔细调研,反复推敲,广泛征求干部群众意见,充分了解基层老百姓的所想、所需、所盼,在充分调研的基础上,制定了针对性、可操作性较强的巡察工作方案,围绕“三大攻坚战”“乡村振兴”“农村三资管理”等重点内容,明确党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争及县委需要了解的其他方面共48个重点巡察内容,使方案更具有针对性和可执行性。在巡察组的组成和人员抽调上,从相关单位抽调大量专业人员参加。同时,把熟悉农村基层工作的人员,及财务、审计、党务工作经验丰富的人员综合配备,力求配齐配强各方面专业人才,让各组的巡察工作人员实力相当。

  巡中督导,注重培训,有序推进巡察“向村居延伸”工作。一是方案制定后,印发相应的工作手册,召开工作动员培训会议,对巡察工作进行动员部署,并对县委巡察组工作人员进行专门业务培训。对巡察的方式方法、相关工作要求、工作纪律、保密纪律及档案收集整理等提出20多项具体要求,为各组巡察工作人员顺利、规范开展巡察工作奠定基础。二是各巡察组深入被巡察村级组织中,分别召开动员会,动员会由村“两委”班子成员、村联户代表、村民组长、党小组长、群众代表、致富能手等各层面人员参加,形成巡察氛围,提高群众知晓率,主要采取与被巡察村党组织班子成员和其他党员、群众进行个别谈话;深入田间地头对被巡察村、组进行走访、暗访、调研等方式;通过大数据筛选、关注民生和负面舆情等方法,精准发现问题,梳理问题线索,真实反映群众呼声。三是村居延伸巡察期间,岫岩县委巡察办成立督导组,深入到牧牛镇、三家子镇、黄花甸镇等9个问题反映比较多的乡镇开展调研,督促指导巡察工作的开展,提高巡察人员发现问题的能力和梳理问题的水平,对疑难问题的处理进行业务指导和解答。

  巡后整改,落实责任,做好巡察“向村居延伸”结果运用。一是注重结果运用。岫岩县委巡察组在巡察报告基础上,形成巡察反馈意见,经县委巡察工作领导小组审定后,向各被巡察村级组织进行反馈,提出整改意见,由村级党组织承担整改工作的直接责任。同时,也向被巡察村级组织所在乡镇(街道)进行反馈,要求各乡镇(街道)党(工)委切实履行整改落实的日常监督责任,县委巡察工作领导小组对被巡察单位存在的问题跟踪整改,确保问题整改落实落地。在一定范围内对巡察组反馈意见、被巡察单位整改报告和案件查处情况进行公开,接受群众监督。二是注重民生意识和民生导向。作为巡察工作贴近群众、服务群众的必由之路,提升巡察和全面从严治党工作给群众“获得感”的重要渠道。巡察过程中,要求各巡察组发现重大问题立即汇报,发现问题随时移交或者转办,巡察期间,共转交被巡察单位党委、政府即知即改、立行立改问题589件,涉及民生的问题线索199件。

  巡后“回头”,监督整改,推动“向村居延伸”问题整治落地。为切实发挥巡察“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的作用,做好巡视巡察“后半篇文章”巩固提升县委巡察“向村居延伸”反馈(意见)问题的整改成果,进一步督促各项整改责任的落实落地,适时开展县委巡察“向村居延伸”反馈(意见)问题的整改落实工作“回头看”。组成三个巡察组,选取9个乡镇党委下辖的69个基层党组织,开展“查漏洞、找差距、补短板”为主要内容的“向村居延伸”巡察反馈意见(问题)落实整改回头看。通过“回头看”的督导和推动,整改率由原来的82%左右提高到了100%,有效推动了村级组织的建设,把全面从严治党落实到“最后一公里”。