朝阳县:“小支点”撬动“大监督” 监察工作联络站积极发挥“前哨”作用
“收到柳城街道纪工委、监察办公室为我发放的聘书,我倍感荣耀,我一定不负组织和人民的重托,尽心尽力履行自己的职责。”日前,朝阳市朝阳县柳城街道腰而营子村村务监督委员会主任杨守志有了一个新的身份——村监察工作联络站站长。
为统筹基层监督力量,破解监察体制改革后基层监察对象数量剧增,乡镇(街道)纪检监察组织人手不足、日常监督力量薄弱的难题,朝阳县纪委监委勇于探索,以设立监察工作联络站为契机,为基层监督补充“新鲜血液”,延伸监督触角。
统筹监督力量,激浊扬清“一张网”。市纪委监委在全市推动村(社区)设立监察工作联络站,朝阳县纪委监委结合本县实际,积极探索镇街纪检监察机构与村务监督委员会有效衔接工作机制,设立监察工作联络站,作为乡镇场(街)监察办公室延伸到村(社区)的联络点,与村务监督委员会一体运作,将监察职能向基层延伸,不仅将联络站与原有的村(居)监会以及监察工作联络员队伍有机融合,还依托基层网格治理机制,聘请老党员、网格员等作为监察信息员,协助监察工作联络站开展日常监督、廉情信息收集等工作,织密了基层监督网络,实现了“1+1+1>3”的效果,让监察工作从有形覆盖到有效覆盖,高质量推动基层监督提能升级。
坚持重心下移,聚焦关键“一股劲”。明确监察工作联络站接受乡镇监察办公室领导和监督,并行使监督检查、廉情信息收集分析预警、清廉文化宣传教育、协助解决群众利益诉求等四项职能。同时,监察办要加强对监察工作联络站的领导和日常工作的业务指导,确保监察工作联络站科学开展工作。通过授权监督“三个关键”环节:“事前”监督,督促村(居)干部落实廉洁履职有关规定,抓早抓小,防患于未然;“事中”监督,强化对农村党员干部的日常教育,采取针对性措施开展教育警醒工作;“事后”监督,畅通信访举报渠道,通过开门“接访”、主动“走访”、实施“暗访”等方式收集村(居)党组织和党员干部违规违纪问题线索,实现对村级廉情的动态监督和无缝监督。
探索制度创新,激活监督“一盘棋”。成立联络站只是第一步,如何让百姓家门口的“纪委监委”充分发挥作用才是关键。县纪委监委与各乡镇场(街)纪委积极探索,建立了提名管理、培训上岗、工作例会、交叉检查、质效考核等机制,进一步明确监察工作联络站的工作运行流程、工作例会制度、片区协作机制等内容,乡镇(街道)监察办干部定期进村入站,督促联络站履行职责,落实线索直报。计划打破镇街区域限制,探索建立跨镇村、分片组的指导协作协调机制,用“以战代训”的方式,抽取部分业务能力强的监察工作联络站站长,开展交叉监督检查,打造全县“一盘棋”的基层监督体系,充分发挥其“前哨”和“探头”作用,净化农村基层政治生态、密切党群干群关系,助推乡村振兴。