按照朝阳市纪委十届五次全会工作部署，紧密结合朝阳市中级人民法院、朝阳市人民检察院、朝阳市城郊地区人民检察院三家被监督单位重点工作，市纪委监委驻市中法纪检监察组通过专项监督、反馈问题、查办案件“三步走”积极开展派驻监督工作。

　　第一步：“三个走进”实现零距离监督

　　2019年4月，驻市中法纪检监察组精心谋划、主动作为，前移监督关口，创新开展了“走进庭审现场”“走进监区”“走进执行现场”零距离监督工作。一是旁听刑事案件庭审，探索实现对法院审判工作、检察院公诉工作的现场监督。推进庭审实质化是以审判为中心的刑事诉讼制度改革的重要内容，是法院、检察院落实中央全面依法治国决策的重要举措。4月24日，驻市中法纪检监察组全员旁听了朝阳市中级人民法院刑事审判第一庭在建平县法院公开审理的温某故意杀人案；4月29日，旁听了市中法刑事审判第二庭公开审理的重大团伙生产制毒物品案；5月16日，旁听了龙城区人民法院刑事审判庭公开审理的张某合同诈骗案；5月22日，旁听了市中法刑事审判第一庭公开审理的刘某故意杀人案；5月23日，旁听了市中法审判监督庭在凌源第六监狱开庭审理的减刑案，从刑事审判庭审入手，实现对法院审判工作、检察院公诉工作的重点监督。二是跟踪巡回检察监狱活动，探索实现对城郊地区人民检察院监狱检察工作的现场监督。朝阳市城郊地区人民检察院主要负责监督凌源各监狱的刑罚执行和监管活动。驻市中法纪检监察组于5月8日、5月14日分别参加了该院对凌源第四监狱、第五监狱的巡回检察活动，跟随检察人员走进监狱、深入监区，仔细对照《朝阳市城郊地区人民检察院2019年巡回检察实施方案》，着重发现城郊地区人民检察院在检察过程中是否存在“走过场”“办秀场”等形式主义问题。三是深入执行现场，探索实现对法院执行工作的现场监督。执行是公平正义的最终实现，是当前法院工作攻坚克难的最重一环。5月14日，驻市中法纪检监察组指派专人参加了朝阳市中级人民法院依法强制拆除违章建筑的执行行动，将监督植入执行现场，为“基本解决执行难”提供纪律保障。

　　第二步：三份《监察建议书》做好监督“后半篇文章”

　　驻市中法纪检监察组在零距离监督过程中发现了不能按时开庭、没有同步录音录像、着装不规范、监狱巡察组人员不齐等21个具体问题，并向三家被监督单位党组进行了专题反馈。为确保监督成果转化为长效机制，驻市中法纪检监察组经慎重考虑分别向市中法、市检察院、市城郊检察院分别发出了《监察建议书》，建议三家被监督单位进一步加强党风廉政建设工作，据实发挥主体责任；分别以规范庭审秩序、检察官出庭工作和监狱刑事执行检察工作为切入点对监督中发现的问题进行深入整改，并及时反馈报告。三份《监察建议书》引起了三家被监督单位党组的高度重视。市中法在全市两级法院范围内开展了“规范庭审秩序，树立良好形象”专项教育整治活动；市检察院提出以此次整改为契机在市县两级检察院开展检风检纪专项整顿工作；市城郊检察院成立了由副检察长和监察室主任组成的检查组专门负责问题整改工作。三家单位的迅速行动折射出监察建议的“利器”作用，推动了三家单位党组积极履行主体责任。驻市中法纪检监察组将对被监督单位的整改工作进行跟进督办，强化再监督再检查，严防整改浮于表面流于形式，坚决维护监察建议的严肃性和权威性。

　　第三步：四人被立案审查调查，成案率高凸显监督威力

　　当前反腐败斗争取得了压倒性胜利，但面临形势依然严峻复杂，必须以永远在路上的坚韧，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，全力减存量、遏增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。在“走进庭审现场”专项监督过程中，驻市中法纪检监察组敢于监督、善于监督，发现了部分值庭司法警察用手机对庭审活动进行录像、戴耳机看视频、用手机玩游戏等违反法庭纪律的问题线索，经初步核实，对违反《中华人民共和国人民法院法庭规则》《人民法院司法警察值庭规则》、且情节较重的四名司法警察依规依纪依法立案审查调查，充分发挥了审查调查的震慑作用，凸显专项监督威力。