朝阳凌源市践行“两个维护”突出“四个作用” 充分履行巡察对全面从严治党的政治责任

发布时间:2019-11-01 11:29    来源:朝阳市纪委监委
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  朝阳凌源市委巡察机构认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对标对表中央、省委、朝阳市委关于巡视巡察工作新部署新要求,不断加强组织领导和综合协调,突出发挥四个方面的作用,推进巡察工作向纵深发展。

  发挥利剑作用,精准安排巡察内容

  紧扣“两个维护”,聚焦“六围绕一加强”,坚持党中央重大决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里,结合工作实际确定巡察内容。围绕打赢脱贫攻坚战,组织开展五轮扶贫领域专项巡察,加大对发生在扶贫领域不正之风和腐败问题的监督检查力度。巡察发现问题287件,移交案件线索145件,有力地保障了凌源脱贫攻坚工作健康开展。2019年以来,坚持政治巡察定位和问题导向,以习近平总书记系列重要讲话精神为思想指引,组织开展了四轮政治巡察,加大对违反政治纪律、政治规矩、中央八项规定精神问题,中心工作落实情况及发生在群众身边的腐败问题的监督检查。巡察发现问题289件,移交案件线索46件。

  发挥触角作用,推动巡察全覆盖并向基层延伸

  积极探索巡察工作方式方法,持续发挥巡察利剑作用,把巡察监督的触角向基层延伸,目前已完成专项巡察乡镇街30个、市直部门2个,政治巡察乡镇街3个,市直部门12个,覆盖率达到53%。按照工作计划,年底前将完成覆盖率64%。在巡察全覆盖上坚持统筹推进,以巡乡带村为主要方式,截至目前,已经完成对村巡察207个,对社区巡察15个,综合覆盖率达到了78.4%。

  发挥战斗堡垒作用,从严管理巡察队伍

  2019年组建巡察队伍,巡察办、巡察组核定编制11人,目前已配备10人,配备率达到了91%。巡察组组长由纪检监察及巡察工作经验丰富的人员担任,平均年龄在40岁以下,学历在本科以上;以政治素养高、业务技能优、协调能力强、文字功底好为标尺,根据每批巡察对象特点和巡察需要,合理搭配副组长和组员,做到专兼结合、优势互补,最大程度发挥巡察组整体战斗力。

  严格规范人员管理。每轮巡察前组织全体巡察人员开展政治学习和业务培训,切实提高政治理论水平和发现问题能力。明确职责定位,制定完善了巡察办、巡察组工作规则,巡察组组成人员管理办法,对借调人员实行“双重管理”,巡察结束后将考核意见报组织部门和借调人员单位,实现干部管理无缝对接。

  发挥支部先锋作用。组建巡察组临时党支部,以临时党支部为平台,充分发挥党支部的政治功能和战斗堡垒作用。巡前,组织开展政治理论学习和巡察业务知识学习,会商研判重点监督方向;巡中,研究决定巡察过程中遇到疑难问题和重大事项,共同研判问题线索及下步工作和需要关注的重点事宜;巡察后期,共同研究修改巡察报告,以确保客观、真实、精准反映问题。

  发挥推进剂作用,做好巡察“后半篇文章”

  压实责任抓整改。市委书记专题会议在听取每轮巡察情况汇报后,专题安排巡察整改工作;实行巡察反馈意见向被巡察党组织、市党政分管领导“双反馈”制度,在巡察反馈意见向被巡察党组织反馈的同时,向被巡察党组织负责人发函,明确整改要求,督促被巡察党组织和主要负责人自觉扛起整改主体责任。2019年共向被巡察单位的市级分管领导报送巡察反馈意见6件次,各分管领导约谈被巡察党组织负责人7人次;向被巡察党组织负责人发送整改通知7件次。

  协调配合督整改。每轮巡察都把上级巡视、上轮巡察的整改情况作为重点内容进行监督检查。加强与纪检监察机关、组织部门的对接协作,建立问题“一张清单到底”督办机制,实行销号式管理,每轮巡察结束后,将巡察反馈意见、问题清单及被巡察党组织制定任务清单和责任清单,及时移送纪委监委和组织部门,各部门分别按照各自职责任务进行督查督办,形成工作合力。

  规范问责促整改。结合工作实际,制定《中共凌源市委关于进一步加强巡察整改和成果运用工作的意见》《关于做好巡察反馈意见整改及报送整改情况的通知》,明确整改责任和重点,规范整改情况报送要求和方式,促进了整改制度化、规范化。实行问责制度,对于整改落实不力、敷衍了事,甚至有错不改、屡改屡犯的相关责任人予以严肃问责。2019年市委巡察工作领导小组组长约谈整改不到位的单位党组织负责人5人次。