“90个社区，经费使用范围大，涉及的相关账目多，时间紧任务重，但协作区运行以来，大片区相互配合，攥指成拳，打破了人情壁垒，也补齐了业务短板，我们有把握保质保量完成这次专项监督任务......”在启动社区党组织服务群众专项经费使用情况监督工作时，大连市沙河口区第三纪检监察协作区的工作人员信心满满地说。

　　制定监督项目计划开展监督检查，是沙河口区纪委监委履行监督首责，充分发挥纪检监察协作区的监督职能，加强日常政治监督，打通基层党风廉政建设“最后一公里”的重要举措。区纪委监委坚持问题导向和结果导向，充分考虑基层纪检监察工作实际，从人员构成、监督模式、检查形式等方面采取优化措施，打开协作区监督工作的突破口。

　　一是优化人员构成。采取“1+3+X”的队伍组建方式，“1”即每三个街道组成一个协作区。各街道的日常监督均以所属协作区为主体开展，联合制定年度监督项目计划并组织实施。“3”即每个协作区由三个街道纪工委组成。在落实监督项目过程中，三个纪工委轮流牵头负责，统筹协调组织实施专项监督检查，促进协同配合整体提升；“X”即若干辅助人员，包括各街道兼职纪检监察专干和外聘的财务审计等专业技术人员。“1+3+X”优化了队伍构成，增强了监督力量。二是优化监督模式。充分发挥协作区对外横向监督可拉成“线”、对内交叉检查可织密“网”的体制优势，视监督项目内容及操作难易程度等具体情况，既可实现“片区”对“片区”的跨区监督检查，又可实现协作区内部各街道交叉互检的常规监督，有效破解了监督熟人难、监督力量薄弱、监督能力不足的问题。三是优化检查形式。各协作区开展日常监督采取项目管理形式，依据《监督工作办法》制定年度监督计划，并经区纪委常委会审议通过方可实施。开展监督前需设计监督方案、制定措施，监督检查过程需写实记录，监督结束需撰写监督报告，督促反馈整改。监督检查中，将查阅档案台账、检查审批程序、调取会计凭证、实地查看项目、走访座谈了解、听取群众反馈作为重要手段，从小切口切入，抽丝剥茧、按图索骥，加强发现问题的能力，提升日常监督实效。

　　目前，协作区监督效能已初步显现，在正在开展的低保金申领监督检查中，发现需进一步核实的问题24个，在社区党组织服务群众专项经费使用情况监督检查中，发现存在项目设置不科学、超范围使用、资金闲置等方面问题。各协作区将加强对问题的分析研判，视具体情况依规依纪依法下达纪检监察建议，并做好问题线索移交。下一步，各协作区将按计划开展社区楼长和党支部书记补贴发放执行情况、公共租赁住房申请受理审核及使用情况、困难群体救助情况、混编混岗情况等专项监督检查。