“振兴区西城办事处万盛社区原党委书记侯某，违反组织纪律，向恶势力团伙成员泄露举报人信息……”近日，在丹东市振兴区红房礼堂召开的全区领导干部警示教育大会上，区委常委、区纪委书记、区监委主任孙海通报了8起违纪违法典型案例，这是对全区党员领导干部思想上的一次再上发条，也是落实市监委监察建议书的一次具体实践。

　　“在年初，我们向市监委上报了关于对《监察建议书》整改落实情况的报告，报告并非一报了之，而是要多方位持续推进。”孙海在会后介绍说。

　　孙海口中的监察建议书，还要从半年前说起。

　　为深入推进扫黑除恶专项斗争，深挖黑恶势力背后的保护伞，丹东市监委积极作为，针对全地区出现的涉黑涉恶案件，向各县（市、区）委同时下达了7份监察建议书，要求各地区深入查找扫黑除恶斗争中存在的薄弱环节，对发生的涉黑涉恶犯罪案件分析成因、制定整改措施、建立长效机制。

　　“扫黑除恶是一项政治工作和系统工程，不是某个部门就可以独立完成的，我们必须齐抓共管，多方配合，每一步都不能掉扣子。”在接到监察建议书后，振兴区委书记栾春新作出指示，要求相关部门齐上阵，让监察建议书实实在在落地，取得真真切切的成效。

　　号令即出，动若风发。区扫黑办立即组织区委组织部、区纪委监委、区委政法委、区公安局、区检察院、区法院等相关部门召开联席会议，明确牵头单位、责任分工和完成时限，对监察建议书中提出的三方面问题逐一进行分析，并深入查摆、制定整改措施。

　　“监察建议书具有法律效力，必须要严肃对待，认真反馈。”区委政法委常务副书记周传江回忆说，“我们在汇总了各相关单位的整改意见后，又反过来将落实整改情况报告进行了3轮征求意见，在确保查摆透彻、整改措施无漏洞后，提交区委常委会审议，最终报市监委。”

　　顺藤摸瓜，一案三查，区纪委监委根据监察建议书中提到的涉恶案件，迅速挖出其背后的“保护伞”，派出所长、城管所长、社区党委书记等多名涉案人员被及时处理。

　　据介绍，在三个月后，区扫黑办又主动对相关部门开展“回头看”，了解近段时间各部门对整改报告的落实情况，促进建立的长效机制行之有效。同时，还将对开展警示教育、实行涉黑涉恶腐败问题线索领导包案制、建立社区党委书记轮岗交流制等方面持续推进，确保工作形成闭环。

　　60公里外的丹东凤城市，一场将监察建议书落实到根的行动也在严肃推进中。

　　“接到监察建议书后，我们凤城市委积极扛起主体责任，第一时间召集相关单位进行调度。”凤城市委副书记卢学坤介绍说，“我们要以此为契机，做好几起黑恶势力案件的‘后半篇文章’，消除这些案件在本地区的不良影响。”

　　在对凤城市下达的监察建议书中，共涉及7起涉黑涉恶类案件，其中通远堡镇大黑山村委会主任卢冠霖案尤为典型。

　　卢冠霖身为大黑山村委会主任以及通远堡镇人大代表，却对自己违法占地、违规建房、毁坏林地、设卡堵路垄断砂石料供应等行为毫不隐蔽，其横行乡里、为恶一方，严重损害群众利益。

　　在落实监察建议书的调度会后，凤城市委组织部立即责成通远堡镇党委先后2次召开民主生活会，镇党委班子深刻剖析卢冠霖案教训，认真反思、剖析根源、严肃查摆。

　　“以前我们缺少沟通和信息共享机制，这份监察建议书让我们完善机制，使相关部门及时对接，对涉黑涉恶腐败案件线索进行‘大起底’‘大排查’。”凤城市委常委、市纪委书记、市监委主任王尊勇介绍说，“我们落实‘一案三查’工作要求，坚持反腐、打‘伞’、问责同时发力，一举挖出黑恶势力背后的保护伞，并建立了‘扫黑除恶’问题线索双向移送反馈等6项机制，填补工作漏洞。”

　　深思一寸后，凤城市纪委监委对卢冠霖案深挖一层。对通远堡镇党委主体责任和纪委监督责任落实不到位问题进行追责，同时对交通局、森林公安局、国土局、林业局等相关职能部门失职失责问题进行查处，卢冠霖案共查处30人次，其中给予党纪政务处分22人次、诫勉谈话6人、批评教育1人、移送司法机关1人。

　　据了解，凤城市涉恶类案件比去年下降了30％左右，这与监察建议书下发后，公安部门对涉黑涉恶类案件深入分析成因、制定防范措施、发现苗头及时打掉有关，也得益于整改后建立的长效机制以及各部门的同频共振、通力配合。

　　善行者究其难，7份监察建议书，让全市政治生态环境以及党员干部的心灵得到再次过滤净化，各县（市、区）落实监察建议书步履不停。据统计，截至目前，全地区共查摆问题48个，制定整改措施95条，完善制度36项，开展廉政谈话256人次，开展警示教育46场，共3900余名党员干部接受教育，查处涉黑涉恶腐败问题46人次，其中给予党纪政务处分31人次，诫勉谈话8人，移送司法机关1人。

　　“我们要通过监察建议书这个小切口，推动标本兼治，追本溯源，查找制度漏洞，扎紧制度篱笆。”丹东市委常委、市纪委书记、市监委主任杨宇新表示，要从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤，充分发挥纪委监委的政治机关优势，为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律保障。（丹东市纪委监委宣传部 常瑜）