以政治监督新成效保障全面振兴新开局

——新时代新征程抚顺市纪检监察工作高质量发展系列报道之一

发布时间:2023-02-14 16:34    来源:抚顺市纪委监委
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2022年,抚顺市各级纪检监察机关奋进新征程、建功新时代,书写了又一份纪检监察工作高质量发展的新答卷。

聚焦“两个维护”,胸怀“国之大者”,强化政治监督,是纪检监察机关肩负的特殊历史使命和重大政治责任,是纪检监察工作高质量发展的时代命题。过去一年来,全市各级纪检监察机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,紧紧围绕“国之大者”“省之要务”“市之重点”,持续做实做细政治监督,引导督促全市各级各部门把“国之大者”“省之要务”“市之重点”完整、全面地落实到具体行动中,以坚强有力的政治担当和精准果决的工作举措推进政治监督具体化精准化常态化,以硬核监督保障“国之大者”落实见效。

既“盯大局”又“清单化” 政治监督向具体聚焦

政治监督是具体的、实践的。 

2022年,全市各级纪检监察机关把学习贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务,紧盯党的二十大的重大部署,用党的二十大精神统一思想和行动,积极履行“两个维护”的政治责任,紧紧盯住习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署的落实情况,加强监督检查,坚决纠正政治偏差,督促各级各部门自觉对标对表,确保执行不偏向、不变通、不走样。

全市各级纪检监察机关坚持全面从严治党,首先从政治上看,养成在吃透中央精神前提下开展工作的习惯,把政治要求贯穿到线索处置、谈话函询、初步核实、立案调查、案件审理的全过程。

市纪委监委制定出台《抚顺市纪委监委政治监督共性清单》,重点围绕“两个维护”、落实全面从严治党主体责任和监督责任等七个方面,细化了47项监督内容,逐条逐项明确监督依据和措施,推动政治监督具体化、常态化。

习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署的落实情况是政治监督的重中之重。

习近平总书记指出,悠悠万事,吃饭为大。粮食安全,是“国之大者”。一年来,全市各级纪检监察机关自觉从确保国家粮食安全的重大战略层面来认识思考,保障国家粮食安全的政治、思想和行动更加自觉有力,聚焦粮食领域的突出问题,采取大兵团作战,以一查到底、绝不姑息的雷霆之势,深入推进粮食购销领域腐败问题专项整治,深挖彻查“靠粮吃粮”的人和事,从严从重惩处粮仓“硕鼠”。

这一年,市纪委监委凝聚起监督执纪合力,打出“巡、纪、审”“室、组、地”的联动监督“组合拳”,把监督的螺栓拧紧,深挖问题线索,统筹推进专项整治走深走实。

市粮食集团销售分公司原销售员时丕成,市粮食集团有限公司原董事长富涛,原党总支副书记、总经理陈德军相继被“双开”……一个个粮仓里的“蠹虫”“硕鼠”被“挖出”,持续释放出保障党中央重大决策部署落地执行的坚决态度。

抚顺突发疫情,市纪委监委以果决的态度,坚决贯彻落实省、市疫情防控指挥部的安排部署,坚定扛起疫情防控政治责任和监督保障职责,确保政令畅通、令行禁止。市纪委监委第一时间抽调市、县(区)纪检监察干部50余人,组成了10个工作组,围绕“30+1”项督导内容,对全市各县区、重点场所、交通管控、企业、村(社区)等进行调研督导检查,对发现的重点问题及时督促整改,共开展调研督导370次,发现问题345个,督促完成立行立改223个,对典型案例严肃查处并通报曝光,确保各项疫情防控要求落实到位。

既“打老鼠”又“护玉盘” 政治监督向精准发力

政治监督重在精准,也难在精准。

2022年,全市各级纪检监察机关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,扎实推进金融领域、粮食购销领域等重点领域的专项整治,严肃查处背后的腐败问题、作风问题和责任问题。

党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。强化金融领域正风肃纪反腐,是纪检监察机关聚焦“国之大者”的使命担当,一场金融领域反腐的攻坚战、持久战在抚顺打响。  

既要“打老鼠”又要“护玉盘”,纪检监察机关在这场金融反腐攻坚战中亮明了态度。比如,抚顺银行原行长、董事长毕国军“落马”后,为了彻底消除其任职期间培植的“小圈子”、关系网,市纪委监委成立工作专班,开展兵团作战,坚持案件查处、追责问责、清收挽损、以案促改工作同步推进、同向发力,一面“揭盖子”“牵藤子”“挖根子”,一面成立派驻抚顺银行纪检监察组,在抚顺银行内部开展以案促改、以案促治工作,纠偏差、正航向,推动政治监督更加精准有力。

一年来,金融反腐,战果频传:立案87人、党纪政务处分77人、移送起诉8人,扣押冻结涉案资金1亿元,追缴金融机构高管违法违规薪酬9176万元,协助金融机构清收挽损52.13亿元。

从“一时严”变为“一直严” 政治监督向常态做实

政治监督必须在长和常上下功夫。

“抚顺市监察委员会对抚顺市国际工程咨询集团有限公司原总经理付学明严重违法犯罪问题进行了监察调查。”“抚顺市望花区人大常委会原主任、抚顺市二级巡视员宋占涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查。”2022年6月,市纪委监委接连两天发出的通报不仅引发广泛关注,更释放出对“一把手”监督严之又严的强烈信号。习近平总书记指出,各级领导班子“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”,领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督。

一年来,全市各级纪检监察机关认真落实党中央和市委部署要求,聚焦“关键少数”中的“关键少数”,将“一把手”和领导班子作为开展政治监督的重点,强化对党忠诚、践行“两个维护”、贯彻落实党的路线方针政策、落实全面从严治党责任等情况的监督。

坚持预防在先、关口前移,抓早抓小,采取约谈提醒、检查考核等方式,综合日常监督了解、巡视巡察反馈和信访举报等情况,对全市各县区党委、政府“一把手”进行综合分析,形成分析报告14份,并制定针对性强、步骤清晰、流程规范的“个性化”谈话提纲2份。

“县委述责述廉评议的满意率,你们县排名靠后。评议结果也反映出你们在落实市委全面从严治党上还存在以下几个方面的问题。”“感谢纪委找我谈话,使我认识到了问题和不足,帮助我及时纠偏。”……如今,对“关键少数”开展约谈和谈话提醒的机制在抚顺已经建立。

全市紧盯“关键少数”运用好“第一种形态”,坚持开展“三函两谈一提醒”常态化监督,对“关键少数”的监督从“一时严”变为“一直严”。 

2022年,市纪委监委持续开展“三函两谈一提醒”,根据对市管领导班子和领导干部开展的履行全面从严治党主体责任述责述廉及民主测评情况,向领导班子发送廉政鼓励函、告知函、提醒函122份。对收到提醒函的“一把手”和领导班子成员进行了约谈提醒,其中约谈党政领导及纪检监察负责人14人,谈话提醒8人,倒逼“两个责任”的落实,推动政治监督向常态做实做细。

推进政治监督具体化、精准化、常态化是党的二十大作出的重大部署,也是贯彻落实党的二十大精神的重要保证。2023年,是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是启动实施全面振兴新突破三年行动的首战之年,抚顺市各级纪检监察机关将着力在政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,为实现全面振兴新突破贡献力量。