今年以来，抚顺市纪委监委认真贯彻落实省纪委监委“一号文件”精神，坚决贯彻执行“要用巡视巡察开篇”的策略方法，坚持以营商环境专项巡察打头阵、当先锋，整合利用各级监督力量，发现和推动解决系统性、领域性突出问题，全力打好打赢营商环境监督“总体战”。

截至目前，全市纪检监察机关共受理破坏营商环境问题线索235件，立案238件，党纪政务处分211人，组织处理37人，通报曝光典型案例6批次18起。

坚持联动发力 打好发现问题“立体战”

针对省委巡视发现的“法院执行款处置”“派出所拉赞助”“车管所牌证管理”“行政处罚裁量权”等七个领域突出问题，市县两级巡察机构上下联动同向发力，从具体人、具体事、具体问题入手，深入查找影响营商环境突出问题201个，形成问题线索10件。横向联动形成合力，巡前深化巡察与审计、营商、信访等单位协作配合，连点成线、以线织网，共享信访举报、政策文件、典型案例等信息600余份；巡中召开巡察问题线索会商会议，及时研判问题线索15件，强化把关定向。机制联动同题共答，创新建立同步监督、资料调阅、问题转交、力量协同、信访转办、成果共享6项机制，探索“交叉式”“点穴式”“机动式”的立体巡视巡察方式，构建巡视巡察一盘棋的工作格局。

坚持边巡边改 打好解决问题“攻坚战”

督促市政府建立问题整改机制及周督办制度，市纪委监委分管领导每周列席会议，传导压力、督促落实；各县区、各部门建立立行立改工作台账，实行问题整改日报告，清单化管理、销号式推进，截至目前，共推动整改问题1628件、完善制度31个。通过立行立改，督促市营商环境建设局针对线上线下申报要件不一致问题开展自查自纠，共梳理出市级单位要件不一致问题22项。在处置巡视巡察移交问题线索工作中，既注重快查快结，又通过以点带面，对发案领域循线深挖，展开线索拓面。开展“百千万大走访”活动，即百名监督员、千名纪检监察干部走进万户企业活动，了解企业诉求，推动解决实际困难，深挖问题线索。建立领导班子成员与企业直通车制度，面对面受理企业遇到的破坏营商环境问题。开展信访宣传月活动，进一步扩大营商环境监督行动社会知晓率和认识度，积极引导党员群众依法、如实、有序、有效反映影响或破坏营商环境违纪违法问题。借助信息化手段和大数据应用，精准突破问题线索，针对省委巡视组移交的某工程项目围标串标背后腐败问题线索，利用“数战宝”，第一时间获取了被调查人及相关重点关联人户籍信息、通讯记录、银行流水等方面数据信息25万余条，经对数据进行分析研判，专案组迅速锁定了相关涉案人员相互勾连，涉嫌行贿受贿的严重违纪违法问题。

坚持一体推进 打好存在问题“歼灭战”

督促市县两级政府采取先易后难、分类推进的方式，瞄准顽瘴痼疾，推动出台《学雷锋树新风创环境当先锋 打造一流营商环境行动方案》《助企纾困推动经济平稳健康发展若干政策措施》。截至目前，全市落实各项减免、退、缓税政策涉及款项22.7亿元，主动开展流程再造工作，将一般类工程建设项目审批时限压减20个工作日。

坚持办理案件与推动化解矛盾统筹考虑，将巡视巡察交办问题整改和移交线索处置融入“微腐败”大清扫之中，深化运用“末端工作法”，统筹推进“阳光三务”“学雷锋做雷锋树雷锋”主题实践活动，打好净化基层政治生态“组合拳”。截至目前，全市前两轮356件“微腐败”大清扫检举控告已全部办结，立案167件，党纪政务处分及组织处理289人，实名举报反馈满意件数186件。对短期内无法解决的复杂问题，督促整改单位主动作为、制定措施、分步实施，并持续开展跟踪督办，盯住不放、一抓到底，确保长期整改事项落实落地。

市纪委监委通过一线监督、会议调度等形式，督促市自然资源事务服务中心会同抚顺高新区建立“一企一档”问题台账，逐一制定解决方案，分批逐步整改，推动解决高新区18家企业无法办理不动产权证书问题。截至目前，相关部门已办理3家企业的不动产权证书18本。