葫芦岛:聚焦“关键少数” 增强对“一把手”和领导班子监督实效
近年来,葫芦岛市纪委监委立足岗位职责,坚持惩治震慑、综合治理、拉紧防线整体联动,全闭环、全方位、全周期加强对“一把手”和领导班子的监督,纵深推进全面从严治党责任落实。
坚持高位推进,以清单化部署拉紧“责任链条”。协助市委制定《关于深入推进对“一把手”和领导班子监督的工作方案》,区分党政“一把手”、部门“一把手”、同级领导班子、下级领导班子四类对象不同特点,对照省委明确的“问题清单”研究制定涵盖66项具体内容的“措施清单”,规范各级党委(党组)落实全面从严治党主体责任、党委(党组)书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”,明确市县两级纪委监委扛牢监督专责和协助职责,建立自下而上的监督反馈机制和自上而下的统筹调度机制,推动政治监督具体化精准化常态化。
坚持问题导向,以立体化监督消除“内疾隐患”。完善纪委书记谈话提醒制度,对下级“一把手”和领导班子成员的苗头性、倾向性问题及时进行提醒。定期分类汇总各级各部门在监督检查、信访举报等方面存在的问题,及时向市级领导发出谈话建议,督促切实履行“一岗双责”。去年以来,共发出谈话建议12份,推动解决问题23个。发挥派驻机构监督优势,形成“季度分析廉清—通报监督情况—及时指出问题—督促整改落实”的同级监督链条。注重将巡察发现问题向“关键少数”聚焦,扭住巡前通报、个别访谈、巡察报告、巡察整改等关键环节,抓住主要矛盾。六届市委第二轮巡察中,发现涉“一把手”问题线索37件。强化“室组地”联动,集中优势办案力量,对“一把手”问题线索进行深挖细查。去年以来,严肃查处“一把手”违纪违法案件62件。
坚持多管齐下,以规范化建设填补“短板漏洞”。组织包括市级领导干部在内的500余名党委(党组)“一把手”和领导班子成员签订《带头严明纪律规矩、正确处理“三个关系”承诺书》,存入干部廉政档案,推动“关键少数”带头正确处理好同志、上下级、政商之间的关系。紧盯市委管理干部廉政风险点,围绕《葫芦岛市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企禁业范围》精准监督。出台《葫芦岛市委管理干部廉政档案管理办法》,做到一人一档、动态更新,同步录入电子档案,数据绘制廉政画像。研究制定《关于实行党政领导干部廉政谈话制度实施办法》,去年全年,督促党委(党组)用好监督执纪“第一种形态”开展谈话3998人次。下发《关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案》,通过举办“树良好家风建廉洁家庭”等系列活动,将廉政元素植入领导干部日常生活,以管好“关键少数”带动引领“绝大多数”。编发《鉴戒》典型案件警示录,运用“一把手”违纪违法典型案例资源,对200余名领导干部开展同级同类警示教育。建立政治生态评价机制,为客观准确开展靶向监督、推动“一把手”责任落实、系统治理问题提供有效支撑。