锦州市凌河区:以纪检监察“硬约束”提升营商环境“软实力”
年初以来,锦州市凌河区纪委监委以高质量监督助推营商环境优化升级,以纪检监察“硬约束”提升营商环境“软实力”,落细落实营商环境问题“万件清理”监督行动。
加强对“一把手”履行主体责任的监督,是助力优化营商环境的重要“抓手”。凌河区纪检监察机关立足“一把手”教育引导,开展领导干部亲属寄生性腐败问题专项整治,全区领导干部手写承诺285份;建立“廉政谈话”制度,下好打造良好营商环境的“先手棋”,分层分批对区各级纪检监察机关“一把手”开展廉政谈心谈话,做到班子“一把手”、重要岗位“一把手”、新提职“一把手”三必谈,增强履行营商环境主体责任的政治自觉、思想自觉、行动自觉;立足不断探索日常监督、集中监督和专项监督“三位一体”工作机制,督促“一把手”履职尽责、落实主体责任;立足领导干部“包保企业制度”,推动企业诉求和群众“急难愁盼”问题逐一对账销号。
强化纪企、纪信联动协作配合,是打通营商环境难点、堵点的重要“途径”。凌河区纪委监委从全区选取10家企业建立营商环境监测点,搭建为企服务连心桥。壮大营商环境监督员队伍,共聘请50名监督员,进一步拓宽企情民意收集渠道,广泛接受社会监督。运用“互联网+”监督的方式,开通营商环境监督举报“直通车”,收集解决涉企问题,做深做实做细营商环境监测工作。推动“管家式”服务提档升级,实时掌握全区企业项目发展动态,有效纾困破解难点堵点痛点问题,为中小微企业提供“有求必应、无事不扰”的全方位服务。强化日常监督,深入开展“双随机一公开”,加强“事中事后”监管,营造公平公正又便于企业发展的营商环境。盯紧“12345”政务服务平台,持续用好“协调会商+跟踪督办”工作机制,运用研判、专办、监督、查办、追责5项措施,以现场办公、派驻跟进等形式,实现跟踪督办与矛盾化解同步推进的目标。
严肃查处破坏营商环境的行为,是提升营商环境的“关键”。凌河区纪委监委优先办理营商环境领域投诉解决不力、遇事推诿等问题,严肃查处营商环境中的“中梗阻”和“拦路虎”。坚持“查、改、优”并举,建立“纪委监委+营商局+N个职能部门”工作机制,截至目前,解决群众反映问题150个,接收营商环境问题线索31件,已办结30件,办结率为96.8%。相继出台《凌河区企业守信联合激励和失信联合惩戒实施办法》和《凌河区政务严重失信行为联合惩戒实施办法》,充分运用信用激励和约束手段,建立完善跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制,严肃查处当前危害公共利益和公共安全、人民群众反映强烈、对经济社会发展造成重大负面影响的重点领域失信问题。加强对政商交往行为的常态化监督,对违规违纪问题依规依纪依法处理,同时坚持“三个区分开来”,对受到不实举报的公职人员及时澄清正名。