凌海:聚焦“小切口”促营商环境“大优化”
为加快推进营商环境优化,打造招商引资洼地,锦州凌海市纪委监委紧盯招投标活动这一小切口,以“四抓四强化”为抓手,全面开展政府工程类项目招投标活动监督检查,深挖彻查违反招投标规定背后的责任问题、腐败问题和作风问题,以招投标活动的规范化促营商环境的持续优化。
抓细监督检查,强化工作落实。成立工作专班并组织招投标领域知识学习交流,提升专业能力。紧盯招投标程序中应招标而未招标、应公开而未公开、逃避招标、虚假招标等违纪违法行为,以实地查看在建工程、随机抽查完工项目等方式,对15家行业主管部门工程项目招投标活动开展全覆盖检查,排查发现招投标领域不规范问题24个,其中立行立改4个,要求行业部门做出整改计划20个。
抓实问题整改,强化效能升级。对排查出的招投标领域问题建立工作台账,逐一明确整改时限,督促市行业主管部门和具体实施部门对症下药、标本兼治,着力解决招投标活动不规范的突出问题。同时,工作专班对问题整改情况全程跟进,开展“回头看”4次,推动各责任主体切实做到改进工作作风、转变工作职能,坚决不碰“红线”,建立起统一开放、监管规范、竞争有序的招投标行政监管机制。
抓牢建章立制,强化管理提档。凌海市纪委监委紧密结合全市实际、充分运用调研成果,经多次征求意见,制定印发《关于开展政府工程类项目招投标活动监督管理办法(试行)》,进一步明确招投标领域监督主要事项、监督重点内容和监督方式,划定“行业主管部门干扰正常招投标活动秩序”等7种情形作为监督“红线”。各乡镇(街道)纪(工)委、各派驻纪检监察组协同发力、密切配合,充分发挥“探头”作用,将招投标活动纳入日常监督范畴,有效规范市发改局、市财政局等监管部门工程类项目招投标活动。
抓严案件查办,强化警示震慑。凌海市纪委监委坚持把招投标活动监督检查作为营商环境监督行动的重要推手,以严实的工作作风、高质的工作效能,对招投标领域问题线索严查快办,促进招投标活动持续走向规范化、正规化。同时,深化以案促改、以案促治,坚持做到严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。招投标活动监督检查开展以来,已对招投标领域立案3件,给予党纪政务处分3人。