加强对“一把手”和领导班子监督是派驻监督工作的重要内容。党的二十大报告在“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”部分中强调，要“增强对‘一把手’和领导班子的监督实效”。

近年来，锦州市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组深入研究《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中共辽宁省委关于深入推进对“一把手”和领导班子监督工作的通知》、锦州市纪委印发的《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作任务清单》以及中央纪委办公厅印发的《调研反映当前纪检监察系统对“一把手”和领导班子监督工作中存在的部分问题》等系列文件精神，充分结合各监督单位实际，不断挖掘加强对“一把手”和领导班子监督的新方法、新举措，在实践中完善、在摸索中创新，逐步形成了一套较为科学的工作方法。

明确权责清单，让权力运行“进笼”“上锁”

2022年初，为规范各单位“一把手”和领导班子的权力运行，切实履行好全面从严治党的主体责任，纪检监察组联合各监督单位分别制定和完善各单位的“一把手”权力清单、“一把手”责任清单、“三重一大”事项清单以及全面从严治党主体责任清单，保证领导干部各种权力的运行、各项责任的履行、各类事项的决策均有所依据和遵循。每年纪检监察组组织各监督单位重新梳理在开展各项工作业务过程中存在的廉政风险点，保证每项廉政风险点均有领导班子中的分管领导认领，分别为各监督单位制作纪检监察组监督手册，让“一把手”和领导班子成员抓业务的同时，不忘廉政风险的防范。纪检监察组要求各监督单位每半年上报一次党风廉政建设主体责任报告，每年上报一次各监督单位“一把手”和领导班子述职述廉报告。对于各单位提交的资料，细致分析并开展有针对性的检查回访，确保报告的权威准确。从今年开始，纪检监察组将联合市委宣传部，组织全市宣传思想文化系统的各单位“一把手”开展年度集中述职述廉，要求各位“一把手”晒一晒工作上的“成绩单”、亮一亮从严治党廉洁从政的“报告册”、想一想各方面的短板不足。市委常委、宣传部部长现场作点评、提要求，让各单位“一把手”从内心深处认识到履职尽责的重要性和廉洁从政的必要性。通过多措并举，真正让各监督单位“一把手”和领导班子的权力关进“笼子”里，上好“安全锁”，从制度上规范领导干部的言与行。

强化日常提醒，让“咬耳”“扯袖”成为常态

纪检监察组至少每半年与各监督单位“一把手”和班子成员进行一次廉政谈话，要求被谈话人谈分管工作履职情况，深入分析分管业务中存在的廉政风险点，与纪检监察组共同商讨如何有效防范廉政风险，汇报如何加强对分管科室分管人员的管理，对纪检监察组在日常监督检查过程中发现的问题进行有针对性的答复和表态。除常规性谈话以外，纪检监察组还对有岗位调整、提拔晋升的领导干部在第一时间进行岗前谈话，提醒其合理使用手中权力，立足本职工作，全面履职尽责。同时，纪检监察组每年深入各监督单位开展“蹲点”监督工作，在“蹲点”监督过程中大范围与中层领导干部、重点岗位工作人员、优秀后备年轻干部进行谈话交流，谈话中有一项内容就是让一般干部对“一把手”和班子成员提意见建议。对于收集到的关于对“一把手”和班子成员的意见建议进行整理归纳，并表明态度，最终一并向相关领导进行反馈，要求相关领导对群众提出的意见建议虚心接受，确实存在的问题及时整改，营造监督单位良好的发展氛围。

丰富教育手段，让廉洁意识“润物无声”

为提升各监督单位“一把手”和领导班子成员廉洁从政的意识，更好地履行全面从严治党主体责任，纪检监察组不定期将关于党风廉政建设的优秀文章、各级出台的加强领导干部建设的意见规定、违反中央八项规定精神和党纪国法的反面典型案例等内容推送给各监督单位“一把手”和领导班子成员，每年推送信息达百余条。纪检监察组连续两年邀请市委常委、宣传部部长为各监督单位主要领导干部上廉政党课，精心准备授课内容，提供大量鲜活素材，保证廉政党课的授课效果。同时，每年不定期组织各综合单位“一把手”和领导班子成员观看警示教育片，并现场谈感想谈认识，撰写心得体会。2022年12月，纪检监察组联合《锦州日报》推出两期专版，刊发各监督单位“一把手”关于廉洁文化建设的体会文章，受到社会广泛关注，将纪检监察组的监督成果有效面向社会呈现。正是通过对领导干部多种多样的教育手段，使领导干部在潜移默化中提升了党性修养和廉洁意识，达到了润物细无声的育人效果。

发挥派驻优势，让“探头”作用不断显现

纪检监察组立足发挥“派”的权威、“驻”的优势以及“督”的作用，在对各单位“一把手”和领导班子的监督上实行“贴身服务”。出台了与各监督单位重大事项会商制度，各监督单位在遇到重大事项领导班子内部无法最终定夺时均会与纪检监察组进行会商，由纪检监察组帮助各监督单位把关定向，提出合理意见建议，保证决策合理合规，不违反相关制度要求。去年，纪检监察组通过与两家监督单位的集体会商，解决了一件积压9年的群体上访矛盾，为20多名上访人解决了急难愁盼的问题。今年年初，纪检监察组与各监督单位“一把手”分别会商，商讨年度党风廉政建设的新想法新打算，初步谋划年内开展的几项特色活动。为了更贴近各监督单位领导干部开展监督，各监督单位召开的所有涉及“三重一大”事项的会议，纪检监察组均会派专人列席，对会议审议的事项是否合规、会议流程是否规范进行把关。遇到会议内容和程序不合理的情况，纪检监察组工作人员会当即叫停会议，提出整改意见。除此之外，各监督单位每年的常规民主生活会、各类专题专项民主生活会、各类巡察会议等，纪检监察组均全程参与监督，确保会议效果，杜绝流于形式。

直面问题错误，让违规行为“无处遁形”

纪检监察组在对“一把手”和领导班子进行日常监督过程中一直本着“绝不能用信任代替监督”“绝不能用情面放弃批评”的原则，对于发现的各类苗头性、倾向性和已经构成违纪违规的行为，做到立即指出纠正，并会同监督单位和个别领导干部共同挖掘错误产生的原因，做到举一反三，整改彻底。比如某监督单位重大资金使用不上会、重要人事任免的会议不邀请纪检监察组列席的问题；某监督单位对工作服务对象底数不清、不认真及时梳理的问题；某监督单位领导班子开展中心组学习过程中态度不认真、流于形式的问题……纪检监察组均能在第一时间采取有效措施，约谈相关单位“一把手”和领导班子成员，指出错误所在，并要求相关领导深刻反省自身问题，形成表态材料，在谈话提醒情况记录表上签字背书，确保类似问题不再发生。

“一把手”和领导班子是一个地区或领域政治生态的“风向标”，是党的事业发展的“领头雁”，也是一个行业或单位行稳致远的“压舱石”。近年来，在纪检监察组和各监督单位的共同努力下，宣传思想文化系统所有监督单位的“一把手”和班子成员均能够在各自岗位上做到履职尽责、担当作为、恪尽职守、严于律己，“一把手”带领班子成员同向发力配合默契，群众口碑好，工作成绩佳。2021年以来，所有监督单位领导班子成员，没有因违纪违法被给予党纪政务处分的情况，为全市宣传思想文化系统高质量发展提供了坚强的组织保障和纪律保障。