积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，是二十届中央纪委二次全会部署的一项重要工作。今年2月以来，按照中央纪委国家监委和省纪委监委的有关部署要求，沈阳市各级纪检监察机关切实提高监督保障全面推进乡村振兴的政治责任感，围绕全面推进乡村振兴战略实施强化政治监督，确保乡村振兴领域各项政策落到实处。

康平县纪委监委把开展套取补贴资金问题专项整治作为开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的“开局首战”，以群众密切关注的问题为导向，把群众诉求作为监督工作的重点，全面打造“阳光三务”系列品牌，努力实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。

出重拳 整治乡村振兴领域不正之风

今年2月，康平县纪委监委启动了套取补贴资金专项整治工作，以“减问题存量，遏问题增量”为目标，制定了《关于开展套取补贴资金问题专项整治的实施方案》，将全县15个乡镇（街道）及所辖村（社区）、相关职能单位纳入首批专项整治范围。“在日常监督、巡察监督、审计监督中，套取补贴资金‘微腐败’问题居高不下。”县纪委监委相关负责人说，“我们针对2017年10月以来‘是否存在虚报冒领、套取侵吞补贴资金的情况’‘是否存在违反补贴资金管理、使用、审核、监管要求的情况’‘是否存在财务制度不健全、不规范、执行不到位的情况’及其他套取补贴资金问题开展专项整治。”

截至目前，共发现问题519个，包括虚报冒领财政补贴资金、违规发放补贴资金、财务制度不健全不规范等，目前已推动主责部门全面整改，对于违规违纪违法问题依规依纪依法处理。

县纪委监委在“标本兼治，纠建并举”上下功夫，深挖问题背后的管理漏洞、制度空隙和责任缺位，在督促完善制度规范、提升监管能力上发力。目前，已督促有关部门建立科学规范的乡镇村级资金运行制度17个，推动补贴资金运行规范化、制度化、程序化。

“我因为套取补贴的事情，成天提心吊胆。专项整治给了我主动说明问题的机会，我愿意配合组织调查，接受组织处理。”近日，康平县某村书记李某到乡纪委主动说明近年来虚报村集体退耕还林面积、套取退耕还林补助的问题。在2003年退耕还林申报工作中，林地承包亩数与林业部门测量亩数不一致，他就将70余亩承包林落在自己名下，在2003年—2022年期间，冒领补贴近20万元。开展专项整治中，县纪委监委对在自查自纠中主动说明问题、敢于揭短亮丑的地区、单位和个人，依纪依法给予从轻、减轻处分。目前，李某正在接受审查调查。

推动“阳光三务”深化拓展　乡村治理再上新台阶

“要以严肃查处套取补贴资金问题这样的‘小切口’，进一步推动‘阳光三务’工作的‘全周期管理’和全体系建设，莫让‘蝇贪蚁腐’啃食群众获得感幸福感，将‘三资’管理纳入‘阳光三务’工作。”县纪委监委相关负责人说。

今年以来，县纪委监委探索开展“三资”管理试点工作，首轮选取三个村作为试点，对2013年1月以来“三资”管理中遗留的历史问题进行深度清理，督促审计、农业农村等职能部门建立符合康平实际的农村集体资产经营管理机制。比如，“三资”管理审计、清查、核查结果经村民代表大会质询、村民代表确认签字后，以“线上＋线下”方式公示公开；聘请村民代表、两委代表、乡镇领导干部代表、人大代表、政协委员等作为监督员，对各项工作全程监督等，已发现“三资”问题100个，移交问题线索24个。截至目前，第二轮“三资”管理试点工作已在15个村稳步推进、有序开展。

“试点工作的有序开展，有效解决了个别村级班子‘不愿清、不会清、不敢清’的问题，助推村集体盘清‘家底’，给村民亮出了‘明白账’，将知情权、监督权实实在在交到群众手里，消除群众疑虑，化解干群矛盾，有力护航巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落地落实。”县纪委监委相关负责人说。通过开展试点工作，康平县嘎叭屯村从有名的“告状村”转型为“零举报”的“和谐村”。该村还以此为契机，不断完善村级管理制度，做到了资金账面清、资产底数清、主体归属清，切实守护好农村集体“钱袋子”，推动乡村治理再上新台阶。

转变窗口工作作风　推进乡村振兴政策落地

县纪委监委把开展窗口腐败和作风问题专项整治工作作为纠治乡村振兴政策落实和工作推进中的形式主义、官僚主义问题的重要抓手，着力解决群众反映强烈的“办事难”“办事贵”“推拖绕”等问题，不断转变窗口单位工作作风，切实提升办事群众的获得感和幸福感。

制定出台了《关于开展窗口单位腐败和作风问题专项整治的实施方案》，通过开展自查自纠、督促整改、总结提升三个阶段专项整治工作，全面整治全县各单位“窗口”服务存在的问题。截至目前，共发现职能部门服务群众工作意识不强、工作缺乏耐心、一次性告知执行不到位等问题27个，已全部推动整改。