随着信息化、数字化的快速发展，政务新媒体和应用程序等得到广泛应用，有力推动了各方面工作。但同时也要清醒地看到，在数字技术赋能基层治理的同时，一些形式主义顽瘴痼疾渗透到线上，使数字政务变了味、走了样。这是形式主义在数字化背景下的变异翻新，是加重基层负担的主要表现。防治“指尖上的形式主义”，对于推进党风政风社会风气向上向好具有重要意义。

2023年印发的《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，明确指出，要坚持规划统筹、集约高效、便民减负、安全可靠原则，强化建设、使用和安全管理，让广大干部有更多时间精力抓落实，为强国建设、民族复兴提供坚强作风保障。2024年印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，明确“规范政务移动互联网应用程序管理”，主要规定清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等。这些都为数字时代的作风建设提供了基本遵循，对防治“指尖上的形式主义”明确了实践要求。

防治“指尖上的形式主义”需要保持历史耐心，既要针对当前突出问题精准施策，也要着眼长远构建长效机制。从考核导向、数据治理和树立正确的政绩观三个维度来共同健全破除“指尖上的形式主义”的长效机制。

优化考核评价体系，从“数字留痕”到实效优先。破除“指尖上的形式主义”，要用好考核评价体系这个指挥棒。建立科学的考核体系需处理好三对关系。要处理好数量与质量关系，摒弃单纯统计办事数量，要将问题解决率作为核心考核指标，有机结合数量与质量，引导基层干部将精力聚焦在实际问题解决，提高工作实效性。要处理好过程与结果关系，改变以往过度强调过程管控、致使基层陷入“数字留痕”困境的做法，适度减少过程管控，强化结果评价，赋予基层干部工作一定的自主性，激发其主观能动性与创造力，提升工作效率与质量。要处理好工作评价与群众感受关系，将群众获得感作为重要考核指标，将群众满意度量化，多渠道倾听民意，让群众评价成为考核的重要依据，构建起“政府工作与社会评价”双向互动的考核机制。在数量与质量、过程与结果、上级评价与群众感受这三对关系中找到平衡点，与时俱进建立更科学的考核体系，推动基层工作摆脱“指尖上的形式主义”的束缚，不断提高工作实效。

推进数据治理改革，从“各自为政”到共享协同。在数字技术已经广泛应用的当下，数据已然成为现代公共事务管理的神经中枢，承载着海量信息，支撑着决策制定与服务供给。有效的数字治理绝非简单的数据堆砌与机械收集，而是要实现深层次的数据应用融合与统筹共享。在当前政务数字信息系统推进过程中，很多部门间的数字资源并未实现顺畅流通，信息壁垒的问题越发凸显。针对这一现状，要在规范政务应用程序管理的同时大力推动数据资源的整合和共享。数据治理改革要从多维度同向发力。要建立统一的数据标准和接口规范。通过制定涵盖数据格式、编码规则、传输协议等内容的统一标准，打破部门间的数据壁垒，真正实现“一次采集、多方共享”，让数据真正“活起来”“用起来”；要构建智能化的数据中台，运用人工智能、大数据分析等技术手段，对分散的数据进行集中处理与分析，自动提取有效信息，有效减少基层重复填报的负担，让基层工作人员从烦琐的数据录入工作中解脱出来，将更多精力投入现实的实际工作之中；要制定数据采集的负面清单。明确禁止过度收集个人信息、强制推广APP等侵犯公众权益的行为，在保障数据安全与个人隐私的前提下，确保数据采集的合法性与合理性。《整治形式主义为基层减负若干规定》已对规范政务移动互联网应用程序管理、清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等作出明确要求，为数据治理提供了坚实的制度保障。在实践探索中，不少地方已先行先试，打通了公安、民政、社保等多个部门的数据通道，实现了跨部门数据互通。以往群众办理业务需要提交多份证明材料，通过数据共享，系统自动核验相关信息，办事流程大幅简化，不仅大幅减少了基层填报负担，而且真正实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”的数字治理目标。

树立正确政绩观，为担当者担当。“指尖上的形式主义”很大原因是政绩观错位造成的。习近平总书记指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”因此，整治“指尖上的形式主义”，树立正确政绩观是根本。要铲除“指尖上的形式主义”问题存在的土壤，把整治工作纳入巡视巡查和考核中，真正做到发现一起整改一起，发现一类解决一类。要用好专项整治、技术监测、典型案例等工作成果，从制度层面切实减去“指尖”负担，持续形成防治合力。要建立完善容错纠错机制，严格遵循“三个区分开来”的要求，激发党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，营造“为担当者担当、为负责者负责”的良好政治生态，为党员干部干事创业注入强劲动力。当真正持续为基层松绑减负，干部不再因害怕问责而陷入过度留痕的怪圈，“指尖上的形式主义”的生存空间必将会大幅缩小，基层治理也将更加务实高效，干部也有更多时间和精力抓落实，党风政风社会风气也将持续向上向好。

（韩士海 作者单位：大连市委党校）