深入学习贯彻习近平总书记

关于党的自我革命的重要思想

以全面从严治党引领保障辽宁全面振兴新突破

——中国共产党辽宁省第十三届纪律检查委员会

第四次全体会议工作报告

（2024年1月29日）

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神，回顾2023年纪检监察工作，部署2024年任务。今天上午，郝鹏同志发表讲话，对全省深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实二十届中央纪委三次全会部署，纵深推进全面从严治党，引领保障辽宁全面振兴新突破提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是辽宁实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。在中央纪委、省委领导下，全省纪检监察机关坚持以全面贯彻党的二十大精神为主线，聚焦深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，统筹开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，切实把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的实际行动，以彻底自我革命精神监督执纪、正风反腐，全面打响遏增清存攻坚战，推动形成保障振兴发展反腐败治理新格局。

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

深学细悟强化政治引领。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，扎实开展主题教育，加强班子领学、专家导学、个人自学、集体研学、督导促学，用心用情读原著、学原文、悟原理，着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推动全省系统完善落实“第一议题”制度，准确把握习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，省纪委常委会、理论学习中心组开展集中学习59次，在对标对表中找准职责定位、前进方向。深入贯彻党的二十大关于推进党的自我革命、全面从严治党重要要求，聚焦二十届中央纪委二次全会部署，结合实际细化50项任务分工，明确辽宁纪检监察工作高质量发展的任务书、路线图。

保障大局强化政治监督。围绕党的二十大战略部署和党中央因时因势作出的决策部署，建立政治监督台账，强化对账、督账、销账全流程管理，以具体化、精准化、常态化政治监督，确保贯彻到位。聚焦保障辽宁全面振兴新突破，出台纪检监察和巡视监督意见，加强对习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神及省委工作要求贯彻落实情况的监督检查。推动开展影响振兴发展做法大排查、大清理，针对破解体制机制问题、加强数字化建设等制发监督意见、数字辽宁监察建议书10件。深化乡村振兴、粮食购销、耕地保护等领域突出问题专项治理。持续强化中央巡视反馈意见整改日常监督，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防范、及时解决“七个有之”问题，全省处分违反政治纪律人员303人。

严管严治强化政治责任。坚持“两个责任”贯通联动，协助省委规范优化反腐败协调小组设置，研究制定工作规则、规划，推动健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。把纪律教育融入日常监督，督促各级党组织和领导干部开展谈话、约谈3.1万人次，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理6.9万人次。开展鼓励担当作为监督行动，精准容错纠错，为受到失实举报的干部澄清正名。严把政治关、廉洁关，认真做好全省党风廉政意见回复工作。坚持依规依纪、精准问责，全省共问责党组织17个、党员领导干部和监察对象775人。

（二）统筹治理“三个万件”，为振兴发展保驾护航

重拳出击优化营商环境。连续第2年公开发布省纪委“一号文件”，开展营商环境问题“万件清理”监督行动，综合运用巡视巡察联动、三级协同查办、双向督办化解等10项举措，集中整治政府承诺不兑现、涉企案件执行难、招投标不公等突出问题。全省督办解决问题1.7万个，立案5671件、处分6746人，督促机关、国有企事业单位积极清偿违约欠款、兑现未履行承诺。定期向社会通报监督行动进展，邀请专家学者、企业家等共话“营商之变”，不断释放优化营商环境良好预期，人民群众和经营主体对辽宁营商环境总体满意度达95.5%。

惩治“蝇贪蚁腐”厚植根基。推动万件“微腐败”大清扫由基层向机关、学校、国企等领域拓展，用好交办、领办、督办、核办工作机制，严格立案和办结标准，全省分3轮交办1.2万件涉“微腐败”信访举报，办结率99.3%，立案3450件、处理处分9838人。把群众满意作为硬杠杠，有效运用“末端工作法”，当面了解情况、当面听取意见、当面解决问题、当面反馈结果，实名举报100%答复，群众满意率达83.5%，全省检举控告大幅度减量退位。严查涉黑涉恶腐败以及充当黑恶势力“保护伞”问题，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

推动化访解难维护稳定。统筹处置检举举报和化解信访问题，召开5次全省调度会，持续推动“万件化访”。密切纪信协同，强化政策供给、资源统筹、智慧治理，推进“六个一批”，监督信访工作责任落实，从严惩治信访积案背后的腐败、责任和作风问题。省纪委监委领导班子主动接访下访，深入问题突出的市县开展蹲点调研，推动解决一批“钉子案”、“骨头案”及“办证难”等群众急难愁盼问题。

（三）聚力遏增清存攻坚，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

坚持零容忍惩治腐败。认真学习贯彻、转化运用中央纪委国家监委关于辽宁系列腐败案件专题调研报告成果，协助省委制定实施遏增清存“1＋5＋2”系列文件，以系统性措施破解深层次问题。开展问题线索大排查，全省纪检监察机关处置问题线索7.6万件，同比增长38.2%。统筹案件数量、质量、分量，省纪委监委立案审查调查省管干部123人，严肃查处了一批标志性、典型性案件。全省纪检监察机关立案2.4万件、处分2.5万人，追回外逃人员54人。坚持高压震慑与政策感召相结合，1005人向纪检监察机关主动投案、4275人主动交代问题。

聚焦重点领域深挖彻查。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，“揭盖子”、“牵藤子”、“挖根子”，综合施策、全力清除腐败毒瘤。坚持“双专班”推进、“大兵团”作战，全省金融反腐取得重大成效。从“靠企吃企”专项整治切入，严查国企“蛀虫”2258人。深入推进政法领域肃纪反腐工作，立案1895件、处分1954人。统筹把握政策策略，坚定稳妥惩治医药领域腐败。深化受贿行贿一起查，有效斩断腐败传递链、政商勾结链、骗子寄生链。

强化标本兼治系统治理。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化以案促改，全省提出纪检监察建议1006份，督促开展区域性系统整改、行业性专项整改。出台净化政法领域、国企、高校政治生态实施意见，分类探索构建政治生态考核评价体系和预警机制。推动源头防治足球领域腐败，以建设“清廉足球”引领辽宁足球振兴。多措并举加强廉洁文化建设，协助省委召开全省警示教育大会，拍摄并组织观看《警钟为你长鸣》等系列警示教育片，举办清风传家故事会，发挥“辽宁正风肃纪反腐展览”阵地功能，全省5.2万人参观接受教育。

（四）持续加固中央八项规定堤坝，纠树并举涵养新风正气

精准发力纠治“四风”。坚守节点、风腐同治，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向，大力整治违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾。紧盯党员、公职人员酒驾醉驾，深挖彻查违规吃喝等“四风”问题及背后的腐败问题。重点纠治形式主义、官僚主义，加大对不担当、不作为、乱作为问题惩处力度，靶向整治执行政策措施“一刀切”、“新官不理旧账”、漠视侵害群众利益等问题。全省查处违反中央八项规定精神问题2856个、批评教育和处理3222人。制定跟进监督作风建设等制度文件，细化惩戒措施，构建长效机制。

着力打造“阳光工程”。优化“辽宁阳光三务”监督治理系统，将群众诉求直通12345政务服务平台，进一步畅通办理渠道，系统累计注册用户863万人，公开信息546万条，跟踪解决问题5万个，群众满意率达99.9%，“辽宁阳光三务”获评“中国城市治理创新优秀案例”。在省管企业、高校全覆盖运行“阳光国企”、“阳光校园”平台，逐步向市县管企业、中小学推广，以线上公开晒权促线下公正用权。

深入创建“清风辽宁”。着力推动践行“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求，实施“清风辽宁”行动，督促各级窗口单位编制《办事不找关系指南》，围绕高频热点服务事项，公开办事路径，明确禁办事项，推行容缺办理，压减权力设租寻租空间，破解“关系文化”积弊。广泛开展“清风单位”、“清风岗位”、“清风干部”评选，省市县乡村五级联动、自上而下打造“清风辽宁政务窗口”2557个，推动“办事不找关系、用权不图好处”蔚然成风。

（五）做实“双巡视”、“双反馈”、“双整改”，不断擦亮巡视巡察利剑

巩固深化政治巡视。全面贯彻中央巡视工作方针，修订完善十三届省委巡视工作规划，制定推动巡视工作高质量发展实施意见，召开全省巡视巡察工作会议，推动政治巡视向深拓展、向专发力、向下延伸。聚焦党的二十大决策部署、习近平总书记重要指示批示及省委全面振兴新突破三年行动重点任务落实，改进工作方式方法，强化大数据监督，提升发现问题能力，高质量完成对全省100个县（市、区）“常规＋营商环境专项”巡视全覆盖。

加强巡视整改和成果运用。创新开展省委巡视工作领导小组集中反馈，强化压力传导、责任落实。坚持“双反馈”、“双整改”，向被巡视党组织和省政府同步反馈营商环境问题，推动上下共治、系统整改。加强立行立改、边巡边查，督促被巡视党组织在巡视期间解决群众急难愁盼问题。坚持专报专治，围绕教育、医疗、信访等领域突出问题形成专题报告，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。

坚持巡视巡察上下联动。统一监督目标、内容和标准，深入开展省市县三级联动巡视巡察，市县党委派出联动巡察组355个，巡察乡镇、村等党组织4704个。稳步推进省直单位、省管企业高校巡察，共巡察党组织295个。加强指导培训，深入45个市县调研，开展专项检查督导，举办对村巡察等专题培训，推动巡察工作深化发展。

（六）改革赋能完善监督体系，一体打造“制度铁笼”、“数据铁笼”

持续推进纪检监察体制改革。完善重要情况请示报告制度，修订线索管理等事项报告清单。坚持系统集成、协同高效，创新“室组地校企”团建机制，发挥模块化、集约化监督办案优势。强化“四项监督”统筹衔接，制定规范性文件，细化联动措施28项，加强对“一把手”和领导班子、年轻干部等重点对象监督。注重与审计、财会、统计等各类监督贯通协同，建立信息沟通、线索移交、联合检查等常态化机制，切实发挥联动监督在反腐治乱方面重要作用。

健全完善法规制度。出台优化受理办理检举举报工作若干意见，健全完善涉案人员处理、涉案财物处置工作口径和业务流程，全链条规范监督执纪执法工作。会同政法单位建立职务犯罪案件联络机制，制定国家监委指定或交办案件报请指定司法管辖工作指引，推进纪法贯通、法法衔接。省纪委监委共修订、出台制度27项，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

构建智慧反腐新格局。细化落实中央纪委国家监委数字纪检监察体系建设规划，深入开展大数据赋能年行动。统筹硬件、软件、案件，创建“辽纪通”移动服务云平台，优化完善“数战宝”、智慧案管、智慧审理、廉政档案等核心业务系统，取得软件著作权29项。

（七）统筹抓好主题教育和教育整顿，以更高标准更严要求建强铁军

筑牢政治忠诚。一体把握主题教育和教育整顿目标要求，省纪委监委召开40次领导小组会议，着力推进各项任务落实到位。突出政治教育、党性教育，举办4期主题教育读书班，以上率下带动各级纪委监委领导干部讲主题党课、作廉政教育报告6997次。用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法，制定改进工作作风实施办法，省纪委监委领导班子成员聚焦解决辽宁全面从严治党深层次问题领题调研，形成调研成果22项。深耕“雷锋式”纪检监察干部品牌，评选政治生态“护林员”，更新改造省纪委监委历史馆，创作《纪检监察人之歌》，完成市县监察官等级首次确定工作，激励忠诚担当、促进团结奋进。

锻造精兵强将。强化实战导向，省纪委监委组建“精兵强将集训队”，举办22期“精兵强将大讲堂”和“学思交流”，一大批业务骨干迅速成长、担当重任。加强反腐败理论研究，与辽宁大学共建中国特色反腐败研究中心、推进纪检监察学科建设，联合中国政法大学打造纪检监察高水平研究共建基地、全国纪检监察干部人才培养合作基地，组织专家学者研究形成30项重点课题成果。探索专业化、职业化培训路径，构建全省监察官学院“1＋14＋N”培训矩阵，举办培训班95期、培训9091人次。

从严整肃队伍。坚持刀刃向内自查自纠、整改整治、清理门户，全面起底党的十八大以来涉纪检监察干部问题线索，强化“集中初核、分头交办”，精准高效处置，严肃查处纪检监察干部严重违纪违法案件。深化内部警示教育，扎实开展纪检监察干部网络言行、违规办案等“7＋2”专项整治，建立完善内控机制，确保监督执纪执法权正确行使。

一年来，全省各级党组织、纪检监察机关认真履行管党治党政治责任，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展，风清气正的政治生态加快形成，人民群众对全面从严治党成效满意度持续提升。但也要清醒看到，我省反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏增清存任务依然艰巨繁重，推动健全全面从严治党体系的措施载体还不够丰富，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐还不够平衡协调，上下贯通的数字纪检监察体系还有待完善，规范化、法治化、正规化建设仍需持续加强，“灯下黑”等问题还不同程度存在。对这些问题，必须高度重视、认真解决。

二、深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党“为什么要自我革命”、“为什么能自我革命”、“怎样推进自我革命”三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。全省纪检监察机关要深入学习领悟，自觉把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面。

（一）在深入推进党的自我革命中忠实践行“两个维护”。“两个维护”是新时代以来我们党管党治党、推进自我革命成功经验的深刻总结，是党的最高政治原则和根本政治规矩。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，在党的自我革命中勇担使命。要怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命学深悟透党的自我革命的重要思想，充分认识重大意义，深刻领悟精髓要义，准确把握“九个以”的实践要求，从中汲取思想营养，不断深化对党的自我革命的规律性认识，切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。既要带头贯彻自我革命要求强自身，又要推动把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入，使党的自我革命更好服从服务于党的中心任务。

（二）在深入推进党的自我革命中坚定站稳人民立场。习近平总书记深刻指出，党的性质宗旨、初心使命决定了我们党始终代表最广大人民根本利益。近年来，我们坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，多措并举持续净化基层政治生态，群众获得感显著增强。必须深刻把握纪检监察工作革命性、人民性的高度统一，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，把群众观点、群众路线充分体现到推进自我革命的具体行动上。要进一步树牢大抓基层导向，重心下移、力量下沉，以打通全面从严治党“最后一公里”的实际成效赢得群众信赖，夯实党的执政根基。　　

（三）在深入推进党的自我革命中永葆昂扬斗争精神。斗争是自我革命的实践形式，敢于善于斗争是纪检监察机关与生俱来的政治基因。必须始终牢记“两个永远在路上”，在反腐败这个党的自我革命重要战场上，保持清醒认识，保持战略定力，永远吹冲锋号，绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，把党的自我革命进行到底，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要深刻把握当前辽宁反腐败斗争的新情况新动向，坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责，持续强化常态高压，紧盯重点深挖彻查，坚定不移正风肃纪反腐、净化政治生态，着力构建遏制腐败增量、清除腐败存量、保障振兴发展反腐败治理新格局。

（四）在深入推进党的自我革命中不断强化守正创新。守正创新是推进党的自我革命、推动纪检监察工作高质量发展的必然要求。近年来，全省纪检监察机关牢牢把握实事求是生命线，守正不渝、创新不止，以一系列新思路、新方法、新手段、新机制，培树了纪检监察工作创新发展的“辽宁名片”。面对新形势新任务，要在坚决贯彻中央及省委部署要求前提下，坚持问题导向、创新引领，主动识变应变求变，结合实际不断探索推进理念创新、制度创新、实践创新，为新征程纪检监察工作高质量发展赋予新动能、激发新活力。

三、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是我省实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好纪检监察工作责任重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，按照二十届中央纪委三次全会部署及省委工作要求，聚焦一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿成果，忠实履行党章和宪法赋予的职责，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章提供坚强保障。

（一）坚持用党的创新理论凝心铸魂，坚定不移推动党中央决策部署落实落地

深化拓展主题教育成果。严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想作为教育培训主题主线，不断增强学习的系统性、针对性、实效性。着力在深化、内化、转化上下功夫，引导全省纪检监察干部把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉用以武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。坚持深学习、实调研、抓落实，切实从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，有效破解工作实践中遇到的新问题、长期没有解决的深层次问题、人民群众的急难愁盼问题，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐实际成效。

坚决扛起政治监督责任。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，不断增强政治敏锐性，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，着力发现和解决“七个有之”问题，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患。认真落实纪检监察机关开展政治监督工作办法，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，做深做实具体化、精准化、常态化政治监督，把监督重点放在推动各级党组织和领导干部特别是“一把手”担当领导责任、忠实履职尽责上，确保政令畅通。健全政治要件闭环监督、“回头看”等机制，对习近平总书记重要指示批示逐项研究推进，确保落地见效，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实处。

全力保障全面振兴新突破。聚焦习近平总书记关于新时代推动东北全面振兴“五项重要任务”、中央制定出台的若干政策措施，紧扣打造新时代“六地”目标定位和“八大攻坚”部署，以强有力监督压实责任、疏通梗阻、应对风险，推动打好打赢攻坚之年攻坚之战。牢牢把握“三年显著见效”目标要求，制发营商环境监督第3个“一号文件”，坚决惩治破坏营商环境的腐败毒瘤和作风顽疾，着力在监督清理影响振兴发展做法、清理政府拖欠企业账款、推动“一网通办”和“办事不找关系”改革等8个方面取得务实成效。具体化、规范化落实“三个区分开来”，依法依规严肃查处诬告陷害行为，精准容错纠错，及时澄清正名，促进从严管理监督和鼓励担当作为相统一，让党员干部在振兴发展实践中敢闯敢干加实干。

（二）拓展反腐败斗争深度广度，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件

纵深推进遏增清存。强化反腐败能力建设，完善反腐败工具箱，有力有效协助党委组织协调反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持严的基调不动摇，持续发力、纵深推进，紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，科学高效处置问题线索，健全动态清除、常态惩治工作机制。深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，深挖彻查招投标等乱象背后的腐败，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。一体构建追逃追赃机制。

坚决惩治群众身边腐败。持续深化专项行动，一体清扫基层、机关、国有企事业单位“微腐败”问题。瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治，坚决查处惠民资金、集体“三资”、乡村振兴项目等方面腐败案件，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。推动新一轮化访攻坚，严查信访背后的腐败、责任和作风问题。

坚持不懈净化政治生态。深入分析把握地域性腐败突出问题，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，严肃查处“一把手”腐败，加大对政治骗子、政治掮客打击力度，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人，全力追缴和纠正行贿所获不正当利益，全链条惩治行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。做深做实以案促改、以案促治，用好纪检监察建议有力武器，推动完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，促进新兴领域治理。强化预警惩治联动，加强对新型腐败、隐性腐败的甄别和查处。大力弘扬新时代廉洁文化，深度挖掘运用辽宁红色“六地”资源中的廉洁元素，深化正反两方面教育，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，加强家庭家教家风建设，营造廉荣贪耻的社会氛围。

（三）持之以恒正风肃纪，巩固拓展作风建设成果

全面加强党的纪律建设。深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为重点，结合学习掌握应知应会党内法规和国家法律，统筹开展经常性、集中性纪律教育，组织专题研讨、专题培训，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，做到重要岗位干部纪法轮训全覆盖，确保党纪学习教育走深走实。推动把开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议内容，细化考核标准，深化成果运用。以准确规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行，加强动态分析与监督检查，推动精准定性量纪执法。对重点领域重点问题问责提级审核，开展问责案件评查，防止和纠正问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题。

深化落实中央八项规定精神。从严纠治享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝开展专项整治，严查“快递送礼”及借培训考察、党建活动名义公款旅游等隐形变异问题。细化风腐同查同治措施载体，坚持“由风查腐”、“由腐纠风”双向发力，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，从领导机关抓起、领导干部改起，坚决整治任性决策、敷衍塞责等不作为乱作为问题，文山会海、工作过度留痕等加重基层负担问题，搞政绩工程、数据造假等政绩观错位问题，完善细化惩戒机制，推动党员干部把更多时间和精力放在干事创业上。强化纠树并举、标本兼治，推进作风建设常态长效。

持续培树“阳光”、“清风”品牌。拓展“阳光三务”服务治理功能，推动城市供暖、物业管理等热点问题纳入社区公开事项目录，有效回应群众关切。加快推进“阳光国企”省市县三级全覆盖，增强“阳光校园”平台综合治理效能，督促建设“阳光医院”，全面打造“阳光辽宁”工程。深化“清风辽宁”行动，推动《办事不找关系指南》向便民服务领域延伸，围绕“清风辽宁政务窗口”评选跟进监督，建立“清风单位”、“清风岗位”、“清风干部”动态管理、能进能出机制，开展“清风村社”评选，不断擦亮“清风”品牌。

（四）抓深抓实纪检监察体制改革，推动健全完善监督体系

巩固提升改革成效。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，完善查办案件提级管辖和指定管辖制度。健全案件质量评查等工作规定，推动法规制度体系更加系统完备。统筹内部力量，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、人员配备。深化派驻机构改革，开展向省管企业、高校派驻纪检监察组试点，探索推进垂管系统纪检监察体制改革。推动加强机关、国有企事业单位纪委建设，促进更好履职尽责。

增强监督治理效能。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化，强化纪检监察监督与其他监督的信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同，汇聚监督合力、提升监督质效。加强纪法衔接，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。做强基层纪检监察监督，完善以县级统筹为主的片区协作、提级监督、交叉检查工作机制。聚焦监督重点，健全加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施，带动监督体系更加有效运转。

深化政治巡视巡察。认真学习贯彻巡视工作条例，统筹谋划年度巡视任务，坚持板块轮动，综合运用常规、机动、专项等方式，聚焦“四个落实”和营商环境，高质量开展“双巡视”，不断增强巡视穿透力和震慑力。加强巡视整改和成果运用，健全整改会商、整改督导、整改评估等工作机制，强化巡视整改日常监督，做好巡视“后半篇文章”。完善巡视巡察联动格局，统筹推进市县、省直单位、国企、高校巡察，因地制宜开展对村（社区）党组织巡察，推动市县巡察向基层延伸。

（五）建设完善数字纪检监察体系，不断提升监督办案信息化智慧化水平

优化系统平台。持续深入实施大数据赋能年行动，落实中央纪委国家监委数字纪检监察体系建设规划，建设纪检监察一体化工作平台，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。深度衔接产学研用，迭代升级智慧案管、智慧审理、廉政档案等软件系统，开发安全运维管理平台，推进科技装备研发应用，推动数字技术与纪检监察各项业务深度融合。

强化数据赋能。建强大数据专业化队伍，深化数字监督检查、数字审查调查工作，在主动监督、发现问题、预警纠治、惩治腐败等方面发挥更大作用。加强巡视巡察工作信息化建设。以智慧监督推动智慧治理，用好数字辽宁监察建议书，助力建设数字辽宁、智造强省。

（六）发扬彻底自我革命精神，打造高素质专业化纪检监察干部队伍

锤炼自我革命政治品格。加强省纪委常委会自身建设，认真贯彻民主集中制，严于律己、严负其责、严管所辖。常态化开展政治教育、党性教育，引导干部始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。牢记“三个务必”，践行“三严三实”，落实“四下基层”制度，深入开展“看变化、增信心、强本领、促振兴”学习实践活动，组织机关党员领导干部主动下访接访，走深走实新时代党的群众路线。做深做实干部政治素质考察，树立实干担当导向，把能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部选出来用起来，持续强化“雷锋式”纪检监察干部、政治生态“护林员”示范引领作用。

提高自我革命能力本领。深化全员培训，健全“教学练战”一体化练兵练将机制，综合运用“大讲堂”、“大比武”等载体，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。加强委校合作共建，提升监察官学院建设水平。强化纪检监察理论和实践探索，做好省纪检监察学会更名换届工作。建立纪检监察干部人才库，有序开展轮岗交流，完善年轻干部培养链条。

当好自我革命表率标杆。坚持以严的标准审视自己，做细做实经常性监督，常态化开展检视整治，深入排查纪检监察权力运行背后的风险隐患，靶向施治、综合治理。分层分类开展警示教育，用好身边人身边事，教育引导纪检监察干部以案为鉴、守牢底线。选聘省监委第二届特约监察员，主动接受各方面监督。坚持刀刃向内，从严惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题，坚决防治“灯下黑”。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委、省委领导下，以彻底自我革命精神，忠诚担当、砥砺奋进，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效，为辽宁全面振兴新突破作出更大贡献。