本溪市平山区“融合型协作区”将基层纪检监察力量拧成“一股绳”
今年以来,本溪市平山区纪委监委为进一步整合全区纪检监察力量,打破地域界限,优化资源,统一筹划,建立推行融合型协作区模式,有效破解基层纪检监察力量薄弱、工作经验不足、“熟人效应”等难题,全力推进基层党风廉政建设和反腐败斗争向纵深开展。
整合优化,集中管理,划分协作专区
区纪委监委按照“整合力量、区域协作、监督权限”的原则,在现行街道纪工委管理体制、工作职责不变的前提下,采取“派驻纪检监察组+街道纪工委”的模式构建融合型协作区,形成监督检查和查办案件合力。将全区9个街道办事处划分成5个纪检监察协作区,由区纪委监委集中统一领导,区纪委监委班子成员负责分管,指定纪检监察室对口联系,实行统一归口管理、统一调配人员、统一质量把关,形成上下联动、各方协作,纵横衔接的工作机制,推动基层纪检监察力量由“单兵作战”向“协同作战”转变。
多元联动,规范运行,夯实协作基础
纪检监察协作区通过专项检查,交叉互检,抽查检查等方式精准发现问题,让监督不缺位、不失语,使全面从严治党覆盖到“最后一公里”,让基层监督网有形覆盖、有效覆盖;针对纪检监察协作区内的违纪违法重点问题线索,在协作区内灵活调配人员,交叉参与办理,突破纪律审查和监察调查工作中层级、地域限制、干扰因素多等问题;纪检监察协作区在区纪委监委的授权下开展工作,区纪委监委对纪检监察协作区的线索排查、工作报告、交叉联合、职能定位、程序流程、工作纪律等方面进行规范把关,为纪检监察协作区规范履职提供保障;区纪委监委业务指导科室加强对纪检监察协作区的工作指导,采取结对帮带、以干代训、乡案县审等方式,强化业务培训,为基层纪检监察力量提供智力支持;纪检监察协作区落实以案促改工作制度,及时向有关单位提出纪律检查建议或监察建议,督促发案单位完善相关制度,堵塞管理漏洞。通过纪检监察协作区的构建使基层纪检监察力量变“独唱”为“合唱”,进一步提升了基层纪检监察的权威和效能。
采用融合型协作区新模式,就相当于把五个手指收拢变成一个拳头,形成合力直击基层腐败。截至目前,5个纪检监察协作区处置各类问题线索占全区处置问题线索数的64%,有效提高了基层纪检监察工作的质量和效率。