本溪:强化统筹 集中攻坚 全面提高金融反腐“成绩单”水平
自2021年2月金融领域违纪违法问题专项监督工作开展以来,本溪市纪委监委坚决贯彻落实省纪委监委和市委工作部署及工作要求,切实提高政治站位,强化攻坚战认识,突出成绩单导向,全力推动金融领域反腐工作取得丰硕成果。
深化大兵团作战,坚持高压反腐持续震慑
严格按照“挂帅出征、推广案例、配置资源”工作要求,树牢全市“一盘棋”思想,不断优化组织领导,加强统筹调度,进一步发挥“大兵团作战”优势,严肃查处金融风险背后的违规、违纪、违法问题。强化组织领导。进一步优化金融反腐工作领导小组架构,委主要领导挂帅出征,分管领导靠前指挥,统筹整合“室组地”工作力量,紧紧围绕“人、事、钱、权”4个关键点,加大监督执纪执法力度。强化系统集成。进一步强化金融反腐专班攻坚能力,联合公安、法检、人民银行、银保监局、金融机构等部门,汇集精锐力量,聚焦党政机关、监管部门、金融机构、中介机构四类重点人员,严肃查办内外勾结、设租寻租、权钱交易、利益输送等重点问题。强化案件开路。进一步深化金融反腐案件查办手段,充分学习借鉴全省金融领域反腐败典型战例先进战法,坚持纪委监委负责审查调查、公安机关负责侦查抓捕的“双立案”工作模式,形成协同攻坚办案的强大合力,不断提升案件查处数量、质量、分量。2022年以来,新增立案45件,给予党纪政务处分30人,移送起诉21人,严肃查办了本溪银行原党委书记、董事长马某案,本溪银行明山支行原行长张某案等一批极具影响力的大案要案。
助力全方位清收,确保涉案资产应收尽收
坚持把以案促收、追赃挽损放在重要位置,在严查金融腐败的同时,强化“拓展破题”,穷尽追赃办法,尽最大努力回笼资金。强化以打促收。对每一起金融领域案件,都制定追赃挽损方案,对每一笔大额不良贷款,都摸清资金去向,对每一个可能涉及的违规发放贷款或骗取贷款线索,都绝不放过,坚持“里外一起打”,规范使用查封、扣押、冻结涉案财物等措施,确保应扣尽扣、应收尽收,颗粒归仓。2022年以来,新增查封、扣押、冻结资金折合人民币4400余万元、房产6处。强化以查促收。深挖行贿犯罪及目标中涉及的违规贷款线索,循线深挖,以案带案,以瓦解涉案信贷企业实际控制人心理防线为突破,督促引导相关企业配合银行开展清收工作。2022年以来,市纪委监委各专案组通过采取摆事实、讲政策、举案例、谈后果等攻心手段,推动相关涉案企业认清形势,积极偿还银行贷款1.79亿元。
做好“后半篇文章”,拓展风险化解工作成果
坚持一体推进惩治腐败和防控风险,强化以案促改、深化标本兼治,全力推动金融生态重塑。强化监督整改。全面加强对本溪市纪委监委派驻本溪银行纪检监察组的领导和指导,将其纳入市纪委监委绩效考核范围,与其他派驻纪检监察组一并管理、调度和考核,推动其充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,在严格履行派驻监督职责的同时,督导本溪银行系统深化以案促改。强化自查整改。深入开展银行高管违法违规薪酬追讨工作,对已立案的银行高管薪酬构成情况进行分析研判,督促本溪银行及两家村镇银行开展高管薪酬自查工作。截至目前,已认定高管违规薪酬251万元,全部追讨到位。强化系统整改。系统梳理全市金融领域政策制度存在的漏洞和不足,分类提出处置意见,指导案发单位深入剖析案发原因,深刻汲取问题教训,防控廉政风险。2022年以来,累计向金融机构制发监察建议书10份,提出整改建议27条,督促金融机构健全完善管理制度,实现查、改、治贯通融合,推动金融领域腐败问题系统治理、长效治理。