本溪县:强化内部监督制约 规范提升纪检监察机关办案质量
今年3月,中央纪委印发了《关于进一步加强和规范案件质量评查工作的意见》(以下简称《意见》),为案件质量评查工作科学化、规范化发展提供了基础遵循。本溪市本溪县纪委监委按照省、市总体工作部署,牢固树立“案件质量就是生命线”的工作理念,认真学习《意见》要求,坚持问题导向与目标导向相结合,不断提高案件质量评查工作质效。
日常评查为基础,实时跟进促整改。本溪县纪委监委按照《本溪市纪委监委机关案件质量评查工作办法(暂行)》及《本溪市纪委监委机关案件质量评查工作补充办法》要求,结合自身实际,成立了案件质量评查工作领导小组,通过召开案件质量评查工作会议、制定具体工作措施,对审查调查工作中的程序问题和实际问题提出明确要求。各纪检监察室、派驻纪检监察组查办的案件,由承办部门进行自查、再由评查小组评查、最后由纪委常委会评定。评查小组对评查中发现的问题及时反馈被评查部门予以整改,通过层层把关评价,完善整改,有力提升各部门案件质量共同体意识。
专项评查为抓手,聚焦精准促规范。为及时总结经验、完善不足,针对查办职务犯罪案件日趋复杂的形势,本溪县纪委监委组织开展了“职务犯罪案件”专项评查。案件审理部门立足审核把关和监督制约职责,会同审查调查部门对办结的职务犯罪案件逐件进行评查,主要围绕“纪法衔接”方面查找问题、分析原因、督促整改,实现监督精准化。同时加强与案件调查部门和检察机关的横向沟通,对评查发现的有借鉴意义的问题,形成工作提示向各审查调查部门通报,不定期邀请检察机关专业人员对职务犯罪案件证据标准、取证技巧等方面进行专题授课,不断提升查办职务犯罪案件专业化、规范化水平。
全面评查为保障,系统梳理促长效。2021年初,对标省、市纪委监委工作要求,集中对2018年8月1日至2020年12月31日办结的所有职务犯罪、违纪违法案件情况进行了系统梳理评查。坚持以事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规、管理规范、执行到位为标准,通过全面评查,总结不同时期案件审查调查工作中的薄弱环节,同时根据省、市纪委监委抽查评查反馈意见要求,对照清单进行整改完善,并建立健全工作制度,形成长效机制。2023年3月,按照市纪委监委工作部署,集中对2021年1月1日至2022年12月31日办结的所有职务犯罪、违纪违法案件情况进行了系统梳理评查,实现近5年案件评查全覆盖。通过查阅工作台账、案件卷宗等方式,共梳理汇总上报县、乡两级办理的案件1295件。