本溪市明山区:以“差异化”监督为抓手 推动派驻工作提质增效
“我们把区住建局农村危房改造项目列为今年重点监督工作,随着目前项目圆满完成,我们将及时动态调整和优化监督单位的监督方案和监督责任清单,为建设'清廉明山'提供坚强纪律保障。”本溪市明山区纪委监委第三纪检监察室(派驻纪检监察组)负责人表示。
今年以来,明山区纪委监委积极探索开展“差异化”监督,按照监督对象行业特点和工作职能权限的不同,聚焦行业重点领域和权力运行的关键环节,从监督单位职能职责“差异性”入手,确定监督的范围和目标,找准派驻监督的着力点和切入点,让派驻“探头”聚焦更加精准。
突出监督重点,做到有的放矢。将纪检监察室(派驻纪检监察组)的监督单位分门别类,对区政府办、区委党校等单位,建立文件调阅、工作抽查制度,侧重对党中央重大决策部署的执行情况等政治纪律的监督检查;对区民政局、区住建局等单位,采取列席监督部门单位“三重一大”会议等形式,重点监督发挥工作职能和重点项目实施情况,比如,专项检查组共对纳入我区危房改造任务的危改户77户(其中建档立卡户16户)的危改完工情况进行督导检查,着重从是否存在虚报冒领、吃拿卡要等漠视侵害群众利益问题方面下手,确保困难群众住房有保障;对区营商局、区商务局等单位,在每个单位中选取一项重点工作或关键环节,适时对服务对象开展走访,侧重对服务态度、服务质量和促进经济发展的监督检查,组建11个专项监督检查组走访20家企业,深入了解职能部门在服务企业过程中存在的问题,共发现问题15件,其中8件已解决,7件已督促相关职能部门跟踪办理。
细化监督方式,做到精准发力。结合事项分级确定风险等级制定监督工作方案,将监督划分为四个类别,直指监督单位党风廉政建设薄弱点及工作环节中的廉政风险点。一是对班子成员、财务人员、负责基建和物资采购等直接或间接行使管理权的重点人群实行动态性监督;二是对群众关注度高、反映问题强烈且集中的单位和个人实行重点性监督;三是在重要时间节点,综合运用专项检查、随机抽查、节前下发廉洁提醒函、约谈监督单位党组(党委)主要负责人等方式实行阶段性监督,截至目前,节日期间共开展“四风”问题监督检查20余次;四是对专项资金的分配、使用实行跟踪性监督,比如,今年区纪委监委持续关注义务教育“两免一补”等助学资金管理使用情况,定向抽查寄宿生、非寄宿生补助资金发放情况,覆盖255户生活困难学生家庭。
做实常态监督,注重抓早抓小。坚持重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶、巡察问题整改等领域,紧盯监督单位加强作风建设、选人用人、党内政治生活等常规性方面内容,深入一线主动掌握情况,通过与监督单位主要领导主动约谈、参加监督单位领导班子会议、召开党风廉政建设联席会议、定期走访、专项检查等方式,面对面、零距离了解监督单位基本情况,前移关口,及时发现问题,帮助找病根、寻病因,对症下药。今年以来,精准运用“第一种形态”开展谈话68人次,抓早抓小,把问题解决在萌芽状态,切实发挥好派驻“探头”预警作用。