年初以来，铁岭市清河区纪委监委认真贯彻落实《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》要求，结合本区实际，通过“三督促、三研判、三监督”，发挥纪检监察监督保障执行作用，整治营商环境领域中的“顽瘴痼疾”，持续优化全区营商环境。                                                                                          

　　“三督促”，压实主体责任

　　督促区委、区政府对照《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》调整区营商环境建设工作领导小组，成立9个工作组，明确牵头部门、成员单位，细化责任分工，为专项行动顺利开展提供了前提保障。督促司法、执法、审批、监管、中介等重点行业主管部门，围绕整治重点对涉企部门、窗口单位每月至少开展1次“四不两直”明察暗访，从加强监管、完善制度上根治群众反映强烈的“急难愁盼”问题，特别是久拖未决、反复出现的问题，推动各项优化营商环境决策部署的落实，及时发现和纠治破坏营商环境的不正之风。督促各部门、各单位围绕各自职责定位，对照专项行动方案中明确的八个领域，突出部门特点，分别查找自身存在的问题，制定整治方案，细化分解任务，明确落实监督行动的任务书、时间表和路线图，以自查自纠促进整改落实，以责任明晰促进作风转变。行动开展以来，区纪委监委已推动各职能部门发现问题223个，解决216个，办结率96.7%，满意率100%。

　　“三研判”，深掘问题线索

　　深入研判信访问题，充分运用好与政府职能部门已建立的协作监督机制，广泛收集信访投诉中心、12345投诉平台与12388信访举报平台数据，对照监督行动明确的八个方面问题设置关键词，按照“自查一批、督办一批、分转一批”的方式，推动问题线索“清仓见底”，最大限度实现“减存量”与“遏增量”的有机统一。深入研判群众诉求，充分发挥好群众监督作用，在人群密集场所设置监测点和基层监督员，通过微信公众号和工作群宣传《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》，公开信访举报电话和监督二维码，实现“码上监督”。 针对收集的群众诉求，开展分类筛查，建立诉求反馈机制，实行台账管理，及时将处理结果反馈群众。深入研判企业“心声”，发挥驻企联络员、营商环境监督员、监测点、工商联、企业家协会等方面作用，通过调研、走访、座谈等方式建立经常性的联系，广泛了解各项惠企政策落实中的堵点、难点以及企业发展中遇到的瓶颈问题，倾听企业“心声”，督促推进职能部门帮助企业纾难解困。对各渠道反馈的问题线索，坚持“无差别受理”原则，建立问题转办和线索查办两类台账，精准把握影响破坏营商环境问题重点领域，列出整治清单，实施靶向纠治。

　　“三监督”，严肃执纪问责

　　在派驻监督中，推动监督“哨位”前移，派驻纪检监察组深入一线开展走访，实行“3+2+1”制度，每周至少2天到驻在单位监督检查，每周开展1次专项检查。对各单位、各部门营商环境领域整治方案的推进情况开展检查，从方案的制定、问题的查找、措施的落实、整改的效果等方面进行日常的监督，精准发现权力运行、内部管理方面的薄弱点及问题易发风险点，有效推进各单位、各部门在营商环境专项行动中主体责任的落实。在专项监督中，区纪委监委制定了《关于辽宁省纪委监委营商环境专项行动任务分解方案》，由常委带队，组建了八个领域专项整治工作专班，针对群众关注的关键领域、重点环节开展精准监督，从“小切口”入手，既查社会关注度高、有影响的大案要案，也查吃拿卡要、不给好处不办事的民生小案；既查乱作为，也查不作为、慢作为；既查党员公职人员违规违纪违法问题，也会同有关部门对破坏营商环境的企业、中介及其他主体一体查处、联合惩戒。在巡察监督中，将营商环境整治纳入到巡察工作中，重点查找落实党中央关于优化营商环境重大决策部署、政府“履约践诺”、司法“公平公正”、“文明执法”、“公平竞争”、干部作风等方面存在的突出问题，精准堵漏洞、补短板、强弱项、防风险、除隐患，进一步压紧压实各部门、各单位主体责任，务求巡察工作取得实效。

　　营商环境监督行动开展以来，清河区纪委监委全口径累计发现并登记问题166件，办结160件，其中区纪委监委受理问题线索16件，处置16件，立案6件，给予党纪政务处分6人、组织处理4人，累计推动清偿各类账款4065.8万元。