近日，国家级高新企业开原盛欣伟业人工环境有限公司落户铁岭开原，企业从签约、动工到投产，全程“不见面审批”，从场地建设到生产线安装完成只用了5个月。“通过这段时间的接触，真正让我见识到了‘铁岭速度’，也感受到了铁岭人的直爽、办事利索。”企业家十分满意，并追加了投资。

这是铁岭市优化营商环境，推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态工作的一个缩影。今年以来，铁岭市纪委监委深入贯彻省纪委监委“一号文件”要求，推动下发《关于编制〈办事不找关系指南〉工作通知》并召开全市编制《办事不找关系指南》工作电视电话会议，建立健全市纪委监委与市营商环境建设局针对“办事不找关系”工作沟通联系机制，按照动员部署、编制审核、专区建设、公开发布四个阶段挂图作战、序时推进，全市各级纪检监察机关坚持问题导向，找准短板弱项，以务实举措帮助市场主体纾困解难、增添动力，聚焦解决企业群众“急难愁盼”问题，为推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态添薪蓄力、清障护航。

精准监督推动政务服务优化升级

市纪委监委制定下发《铁岭市纪委监委关于延伸派驻监督触角服务保障民生工作方案》，推动各派驻(派出)机构不打招呼、随机抽点，亲身或邀请办事企业和群众到行政审批和服务窗口办理业务，采取实地察看、现场咨询、陪同办理、访问企业群众等方式，零距离感受被监督部门服务效能，从群众和企业的角度出发，观察窗口单位工作人员办事效率和服务态度，是否存在作风、审批颁发证照“中梗阻”等问题，以强监督促主体责任落实。加快推进“清风辽宁政务窗口”建设，在各级政务服务窗口设置统一的“清风窗口”标识，公布举报电话，形成群众与纪检监察机关监督合力。

驻市工信局纪检监察组督促市行政审批服务中心推进各类综合窗口优化流程，严格落实一个窗口统一收件，办事企业、群众只需要提供一次材料就可以完成审批事项受理工作，方便又省时。各类综合窗口设置了帮办代办专员和服务志愿者，为办事企业、群众无偿提供网上申报和线下填写表格等指导服务，受到办事群众的一致好评。

驻市公安局纪检监察组监督市公安局，深入巩固拓展“不见面”审批，依托“互联网+政务服务平台”，推进“网上办”事项93项、“掌上办”事项97项、“邮寄办”事项57项。

调兵山市纪委监委采用下发提示单、听取汇报等方式，督促营商局等职能部门将城乡居民参保登记、低保申请、临时救助等92个服务事项下放到64个服务驿站，通过流程再造实现全流程网办、审批事项全域通办。

畅通监督渠道汇聚监督合力

铁岭市纪委监委持续以“三联单”模式凝聚监督合力，将纪检监察机关日常监督工作与人大、政协、财政、审计、社会舆论等各类监督深度融合、高效联动，不断规范职能部门权力运行，提高依法行政水平。

开原市纪委监委将“嵌入式”监督和“云纪录”可视化平台融会贯通，用科技的“电子眼”紧紧盯住权力，着力提升政务服务大厅作风建设及服务效能，已通过专项监督发现并整改问题22个。

清河区纪委监委开设“破坏营商环境问题”举报投诉专栏；以服务窗口、单位门口为重点场所，设置“随手拍”提醒卡，畅通群众投诉渠道。

昌图县纪委监委推动营商、“12345”平台、信访、法院、公安等多部门对影响营商环境突出问题进行全面排查起底，推动开展党政领导干部、人大代表、政协委员助企服务活动，形成同频共振、齐抓共管的监督合力。

西丰县纪委监委建立对办事窗口动态监督机制，开展振兴突破、争当先锋“清风窗口”创评活动，目前在全县范围内公开通报2期创评结果。

紧盯“一把手”压实主体责任

铁岭市纪委监委联合市营商局，启动“‘一把手’面对面”活动，详细部署五大方面、24项清单任务，推动各级机关单位“一把手”通过走流程、坐窗口、跟执法、促督办等方式，深入一线和企业群众“面对面”，“沉浸式”检验政务服务，精准发力解决营商环境重点难点问题。

铁岭县纪委监委定期对“一把手”进窗口情况进行监督检查，并及时总结通报，确保活动有效开展、问题整改到位。目前，已有8位县级领导、18家县直部门主要领导深入政务服务窗口共65次，解决了审批时间长、所需材料未一次性告知等问题31个。

银州区纪委监委“蹲点式”进驻各职能部门，督促各单位“一把手”亲自抓、带头干、马上办，监督指导责任部门查找问题症结、明确整改措施、推动流程再造、确保群众满意。

一流的营商环境是高质量发展的基础。截至3月末，铁岭市实有各类市场主体240962户，同比增长6.38%。其中，内资非私营企业3724户，同比增长1.42%；私营企业32551户，同比增长6.58%；个体工商户195424户，同比增长6.94%。

“下一步，全市各级纪检监察机关将持续聚焦公安、教育、医疗、营商等部门，进一步细化工作举措，强化督导检查，以有力有效有序的监督，实现‘审批不求人’‘上学不求人’‘看病不求人’……让‘办事不找关系、用权不图好处’在辽北大地蔚然成风。”铁岭市纪委监委相关负责人表示。