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大连:巡察“清风”进乡镇 “一岗双责”促振兴

发布时间:2023-12-01 16:11    来源:大连市纪委监委
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  得知市委第一提级巡察组进驻,大连瓦房店市许屯镇大岗寨村村民老高犹豫起来,该不该向巡察组当面反映情况?想到全国土地确权早已完成,而自己所在的村民三组到现在也没进行土地确权,老高打消了顾虑,拿着整理好的材料走出家门。

  到了巡察组驻地,老高碰到邻村的老张,老张告诉老高,自己家一共六口人,到现在还有两口人没有上土地账,已经如实向巡察组做了反映,巡察组工作人员态度很好。听完老张的话,老高底气更足了,毫不犹豫把材料交到巡察组同志的手中。

  土地是农民的命根子,确权证就是农民的“房产证”。巡察组陆陆续续接到了一些村民关于土地确权颁证问题的信访反映后,大连市委巡察工作领导小组敏锐地意识到,土地确权颁证落实不到位,农民权益得不到有效保护,极易引发矛盾纠纷,同时也为土地入市流转带来障碍,巡察推动土地确权颁证已迫在眉睫、刻不容缓。

  经过分析研究,领导小组迅速作出部署,指导督促巡察组一边走村入户核查调研,一边移交问题推动立行立改,同时责成市县两级农业农村局发挥职能作用,厘清台账和发放流程,指导督促有关乡镇党委立即整改落实。

  几个月后,永宁镇、李官镇的村民们顺利拿到了土地确权证。看着到手的土地确权证,老高和老张非常高兴,“感谢市委巡察组,终于拿到土地确权证了,全家老少都很开心。”“拿到土地确权证就放心了,可以计划来年怎么干了。”

  今年上半年,大连市委提级巡察派出7个巡察组,对瓦房店市、庄河市和长海县21个乡镇开启常规巡察。本次巡察,是聚焦辽宁全面振兴新突破大连行动的首轮巡察,是省市县首次三级联动相互借鉴以“乡村振兴”为主题提级乡镇的一轮巡察,也是推进巡察监督具体化、精准化、常态化要求,进一步向深拓展、向专发力、向下延伸的一次新尝试。

  巡察工作开展后,巡察组巡乡带村、走村入户、深入基层、以下看上,重在发现阻碍区域高质量发展和影响乡村振兴的难点和堵点,督促乡镇党委履职尽责、担当作为,为人民群众解决实际问题,助力农业强市建设。

  在巡察过程中,市县各级领导主动将“一岗双责”融入巡察工作各阶段、各环节,责成督促组织、纪检、审计、农业农村、水务、自然资源、海洋发展等部门相关负责人主动联系巡察组,全面通报所辖乡镇(街道)工作情况和存在问题,为巡察组提供了镇域发展缺乏统筹谋划、主要经济指标下降、耕地“非农化”“非粮化”、村“三资”管理不严等16个方面的“第一手”资料和数据,提升了巡察监督精准性。

  从乡镇到村屯,从耕地到海域,从资源到产品,从干部到村民,巡察组的同志们跋山涉水、深入基层,切实走到村民百姓身边,倾听广大群众呼声,让巡察“清风”吹进乡镇,助力乡村振兴发展。

  “通过这次巡察,我深入到乡镇一线,亲身体验农村发展的现状和农民的生活与期待。本次巡察,我们以发现和推动解决制约乡村振兴发展的实际问题为主线开展工作,相信一定能够取得实效,解决一些村民‘急难愁盼’的问题。”市委第二巡察组组长说。

  巡察结束后,被巡察市县的分管领导参加所辖乡镇(街道)巡察反馈会议,对各自分管领域存在的问题作表态发言并拿出整改措施,尽快推进落实“双反馈、双整改”工作。

  市级分管领导及时组织涉农市直部门对接联系市委巡察机构,沟通交流被巡察乡镇的具体情况,自查梳理出17个市级层面问题,研究制定出48条整改工作措施,多次组织召开巡察整改专题会议,推进巡察整改工作见实效。

  截至9月底,巡察发现的诸如“悬空桥”“吃水难”等一批涉及群众切身利益的问题均得到了有效解决,备受各级关注的土地承包经营权确权登记颁证难问题也在一定程度上有所缓解,已新增颁证农户8099户,颁证到户率比巡察前递增了1.3%。

  巡察“清风”进乡镇,“一岗双责”促振兴。实践表明,没有“一岗双责”的落实,就不会有高质量的巡察监督,更不可能有问题整改的“连根拔”。下一步,市委巡察机构将加强统筹协调,进一步督促整改落实到位,让巡察工作在助力大连乡村振兴发展中真正取得实效、结出硕果。