六届葫芦岛市委第三轮巡察整改进展情况公布

发布时间:2023-09-19 13:25    来源:葫芦岛市纪委监委
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2022年9月至12月,六届葫芦岛市委第三轮巡察共派出7个巡察组,对教科文旅、乡村振兴、群团组织和国资国企领域21个党组织开展了巡察。2023年2月向被巡察党组织反馈了巡察意见。近期,被巡察单位陆续完成了阶段性整改工作,现将部分内容公开如下。

市教育局多措并举推动“双减”方面反馈问题整改。一是开展义务教育阶段教师新课标培训、岗位“大练兵”等活动。组织各地各校开展家庭教育讲座培训67场。二是加强组织领导,整合监督力量。将双减办、校外教育培训监管科、规范办学办公室进行整合,配备执法人员2名。三是持续加大执法检查力度。在全市范围内组织开展校外培训及在职教师违规补课治理行动,市、县两级累计出动执法检查人员743人次,排查各类机构1018家次,处理违规补课在职教师12人,查处学科类隐形变异培训案件26起。

市科技局加大力度落实新时代科技创新工作。一是争创国家级科技型企业孵化器。起草《葫芦岛市进一步推动葫芦岛高新区和东戴河新区创新发展的实施意见》,组织召开专题培训会,为孵化器引入专业化、市场化运营管理团队。二是大力优化和提升科研经费结构和水平。已拨付鼓励科技创新奖励补助资金1480万元,企业开展科技创新活动意愿显著增强,2021年度全市R&D占GDP比重排名位居全省第8位。三是大力推进科技招商工作,在全省率先出台科技招商三年行动计划,在京津冀等地区建立合作阵地,创新开展“百家院所进葫”“鹊桥会”等系列活动,对接国家级科技平台20余个,洽谈推进科技投资项目30余个,引进科技成果270余个,与中科院长春光机所共建全省唯一一家产业技术研究院。

市民政局持续加强民生保障工作。一是逐步推进殡葬改革工作。按照省民政厅工作部署,按照成熟一个、审批一个的要求建设公益性公墓,公益性公墓覆盖率不再作为硬性要求。截至目前,已实现葫芦岛公益性公墓布局全覆盖。二是开展福利彩票事业振兴突破专项行动。制定下发《关于开展2023年度福利彩票销售竞赛活动的方案》《2023年市场管理员即开票销售任务考核奖励方案》等激励政策,举办2022年度投注站表彰暨2023年度培训大会,利用“抖音”“快手”等新媒体宣传方式,发布宣传作品128个,提升广大彩民的购买热情。三是提升慈善款拨付效率。市慈善总会制定《葫芦岛市慈善总会信息统计制度》《葫芦岛市慈善总会慈善信息公开制度》,为增加慈善公信力和透明度提供保障。

市文旅广电局着力开展创新创优工作。一是根据艺术创作“十四五”规划,召开葫芦岛市艺术创作工作会议,确定重点艺术创作项目,进行重点扶持、跟踪指导和验收推广。二是深入挖掘非遗资源,开展第十三批非遗项目评审工作,组织省级项目传承人参加第四批省级传承人申报;参加专业艺术与非遗工作培训,提高业务水平和管理能力。三是下发全市五星级广播电视台创建工作方案,加强五星级广播电视台创建工作的督促和指导,在原有3家“五星”台的基础上,增加1家“五星”台。四是指导各县(市、区)大力发掘乡村旅游资源富集村镇,整合储备绥中县李家堡乡新堡子村等一批可开发创建的乡村旅游重点村资源。

市一高中深入落实党的教育方针。一是加强师德师风建设,开展“四有”好教师和“不忘初心”教育活动,建立相关制度规章,树立先进典型,经常开展警示教育,实施多渠道监督,努力弘扬正风正气,促进教师队伍素养整体提升。二是加强学生思想道德教育,把做人放在第一位,倡导以德为先,内外兼修,从思想深处,树立集体思想和家国情怀,培育孝心、爱心、公心和忠心;从行为习惯上,培育追求卓越的校风学风,培育学生遵规守纪、文明有礼的行为习惯。三是大力加强学生心理健康教育。针对学生由家庭、学习和考试等方面形成的压力,开设心理健康课程和讲座,进行耐心的心理辅导,引导和帮助学生进行积极的心理调适。四是大力加强法纪教育,建立严明的校规校纪,加强检查与管理,加强思想政治工作,做好后进学生的转化工作。

市水利局着力推进重大项目进展。一是变压力为动力,攻坚克难完成猴山水库竣工验收。争取省水利厅专项移民资金0.27亿元;协调绥中县扛起属地责任,积极筹措工程资金0.19亿元,有效破解猴山水库验收“瓶颈”问题。二是举全局之力,打好解决青山水库移民验收攻坚战。坚持“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金筹措机制,协调资金719.26万元,解决青山水库下闸蓄水阶段移民安置验收问题6个。三是组建项目专班,协调绥中县、建昌县、兴城市按照时间节点完成“青山水库移民安置点设计复核报告”。青山水库移民安置点基础设施设计复核报告已经过专家评审,以正式文件形式上报青山水库建设有限公司和省水利设计院。

市农业农村局认真落实粮食安全战略措施。一是优化种植结构。下发《关于印发2023年各县(市、区)粮食和油料生产目标的通知》,同比提高大豆播种面积任务,优化种植结构。二是落实好惠农补贴政策。组织各县区对近四年(2019-2022年)生产者补贴政策开展全面排查,联合市财政局制发《关于做好2023年生产者补贴政策落实工作的通知》,调高大豆补贴标准,鼓励大豆生产。三是做好技术指导服务。印发《葫芦岛市农业农村局办公室关于印发全市主要粮油作物生产技术指导意见的通知》,为确保粮食稳产提供技术支撑。四是给予种业公司政策扶持。根据相关扶持政策申报项目、申请资金,帮助企业纾难解困;制定《葫芦岛市农业产业化市级重点龙头企业认定和运行监测管理办法》,加大重点农业产业化龙头企业的培育力度。

市乡村振兴局推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是全面压实各地区主体责任,建立扶贫(衔接)项目资产负面清单管理制度,对不良状态资产进行监测动态管理。二是采取公益岗位、务工和其他产业帮扶等形式优先保障直接受影响的脱贫户,确保收入不降低不缩水。三是协调市人社局下发《关于开展送技能下乡活动有关工作的通知》,方便全市所有乡镇(街道)有参加技能培训意愿的劳动者能够就近参加职业培训,确保有培训需求的劳动者应培尽培。四是下发《关于开展脱贫劳动力技能培训的通知》,对全市16至60周岁的男性脱贫劳动力和16-55周岁的女性脱贫劳动力进行培训。五是召开2023年度防止返贫监测帮扶集中排查工作及相关业务培训会议,对各乡镇(街道)分管领导、村(居委会、社区)干部,驻村工作队(第一书记)、网格员和负责防返贫集中排查工作人员进行培训。

共青团葫芦岛市委员会加大力度推进共青团改革。一是深入学习党的群团工作会议精神。深刻领会习近平总书记关于群团工作的重要讲话精神,组织机关干部深入基层,通过载体活动进一步密切联系青年,指导各基层团组织持续抓好中学团校建设,深化党建带团建、带队建机制的有效落实。二是持续加大服务企业青年力度。通过开展企地共建活动,拓宽青年企业家服务平台,鼓励优秀青年企业家加入青年企业家协会,充分发挥共青团组织和资源优势。三是推动青联改革,持续优化市青联委员结构,跟进完善并严格执行委员、会员团体遴选和退出机制,不断提升委员、会员团体责任意识。

市妇联多种方式开展妇女儿童权益保护工作。一是全面深入排查化解纠纷隐患。整合各方力量,开展婚姻家庭矛盾纠纷隐患排查化解工作,切实降低家庭暴力、性侵未成年人、虐待妇女儿童等事件发生概率。二是完善司法救助制度,密切关注网络舆情。联合公安机关、舆情监测中心及时掌握本地区涉及侵害妇女儿童权益的重大案件信息,主动跟进推动相关部门依法处置。三是畅通妇女儿童诉求渠道。通过12338妇女维权服务热线,进一步为妇女儿童提供心理疏导、困难帮扶、法律咨询等综合维权服务。

市文联积极引领新文艺群体发展。一是成立新文艺组织和新文艺群体工作领导小组,强化组织保障,推荐2名新文艺群体代表参加辽宁省文联第九次代表大会。二是组织新文艺组织和新文艺群体人员开展培训交流活动。明确要求各文艺家协会在每年的会员业务培训中安排一定比例的新文艺群体代表参加,有针对性地设置好培训主题和课程安排,进一步提升专业素质和思想境界。三是明确要求各文艺家协会积极吸纳新文艺组织和新文艺群体中符合条件的青年文艺工作者和自由职业者加入协会,增强协会会员的代表性和广泛性。

市侨联着力解决凝聚侨心侨力效果问题。一是聘请菲律宾华侨龚晨为市侨商会海外副会长,充分发挥海外副会长在海外侨胞中的凝聚引领和桥梁纽带作用,进一步拓展海外联谊工作。二是充分整合海外归国回乡创业人力资源,创建省级“新侨创新创业基地”,为新侨回国创新创业搭建服务平台和创业基地。三是成立海归人才工作站,充分发挥“兴城市海归博士服务团”智囊作用,助力企业转型升级,提供回国创业咨询服务,目前,已动员联络海归博士15名,涵盖经济学、电子商务等多个领域。

市残联积极推动残疾人就业。一是协调市委组织部、市委宣传部、市人社局等部门参加全省促进残疾人就业工作会议暨贯彻落实《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》推进会议,多部门协调联动,推动残疾人就业工作新突破。二是计划引进一名硕士研究生层次残疾人高素质人才,发挥招录残疾人的示范效应。三是起草《葫芦岛市面向社会公开招聘残疾人大学生就业援助岗工作方案(征求意见稿)》,举办残疾人专场用工招聘会。四是为提升市残联自身培训能力,建设并完善市残联多功能就业培训教室,并以“新时代、新技能、新梦想”为主题,举办残疾人电子商务培训班。

市工商联充分发挥桥梁纽带作用。一是开展“大走访、大调研、大摸底”“四走四问”“四抓四促”等活动,与邮储银行进行座谈,就普惠政策、服务乡村振兴、扶持中小微企业发展等方面进行交流合作。二是会同市纪委监委、市委政法委等9个市直机关单位和盛京银行、邮储银行开展政府部门与民营企业“面对面”送政策、搭平台、拓宽融资渠道等系列活动,开展商协会和民营企业融资撮合服务、招商合作信息服务等活动,撮合多家企业达成合作意向。三是召开商协会对外合作意向座谈会、开展万所联万会法律维权活动,组织商协会、会员企业和律所对接座谈会等活动,从政策宣传、涉企纠纷调解、民营企业法律援助、部门联动互动等方面建立服务民营企业长效机制。

市红十字会加强对县(市、区)捐赠款物进行督导检查。一是对各县(市、区)红十字会下发《关于对全市红十字会款物收支及信息公开情况开展检查的通知》。6个县(市、区)红十字会全部完成自查工作,并按照要求上报救灾救助物资发放情况统计表、资金收支情况统计表以及财务及捐赠信息公开情况自查报告。各县(市、区)红十字会全部建立官方微信公众号,并依法对2020—2022年社会接受捐赠资金信息、接受捐赠物资信息、捐赠使用信息进行公示。二是市红十字会成立专门检查组,对6个县(市、区)红十字会下拨救助物资发放情况进行专项检查、抽查。对在检查中发现的问题提出指导性意见,问题得到妥善解决。三是建立常规化检查制度,每年深入各县(市、区)红十字会开展检查、抽查至少一次。

市国资委深化国有企业改革。一是制定《葫芦岛市市属企业压减工作情况的通知》,对压减指标进行部署。二是制定《关于做好市属企业2022年度压减验收评估工作的通知》,对年初压减计划进行验收。三是创新工作思路,多措并举,采取企业重组、提级管理、压缩层级等方式方法,继续做好5户企业瘦身健体工作。四是制定《市属企业优化重组框架方案》,打破企业之间的界限,对分散在企业中的资产、资源按照“行业相关、产业相近”进行专业化和集约化集中整合。

市投资集团着力化解国资监管风险。一是加快产能恢复,进一步拓宽海外企业发展空间。二是对有关担保合同进行深入研判,梳理可能出现的风险点,跟进涉诉案件进展,化解相关债权事宜,确保集团投资本金不受损失。三是启动兴城市刘台子海域牡蛎养殖及初加工项目,可盘活利用14宗海域,目前方案正在论证。四是启动葫芦岛市蓝海海洋牧场有限公司的海洋牧场、渔业示范区建设项目,可盘活利用海域7宗,该项目已取得农发行项目建设贷款支持。

市水务投资集团深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针。一是加强推进水资源供给体系建设力度。按照市委市政府要求,全力配合市国资委推进水务企业重组,实现“供排水一体化、水环境治理一体化、水务产业一体化”目标。二是加大重大工程督促力度。配合市水利局协助三县(市)完成青山水库移民安置工作,成立市水务集团青山水库竣工验收推进工作领导小组,细化分工,压实责任。完成与青山水库移民监督评估单位的合同签订工作,审核完成三县(市)上报的移民安置去向工作。三是树牢安全发展理念。完善、落实安全管理制度,制定下发《青山水库渔业资源管理工作方案》,采取有效措施提高青山水库渔业管护工作。

市城建交通集团多种方式促进集团企业平衡发展。一是坚持“项目为王”理念,不断拓展市场,增强创收盈利能力。2022年集团完成经营收入4亿元,利润总额1031万元,资产总额突破46.95亿元,已实现扭亏为盈。二是强化管理、拓展市场,到2022年底,集团3家企业实现减亏,1家企业扭亏为盈。三是督促污水公司加强企业经营管理,挖潜增效、节能降耗,争取市财政局、发改委等部门支持,合理增加污水处理厂运行费用,减少资金缺口,2022年已收到成效,公司减亏76万元。四是客运总站已将大厅出租,每年增加营业收入100万元。五是审图中心已设立绥中、建昌、南票办事处,占领本地施工图审查业务市场;增加消防设计审查、石化类消防设计专篇专家论证、消防专项工程验收业务,2022年减亏35.01万元。

市农业发展投资集团加大力度推动企业做强做优。一是编制完成经营发展规划,结合实际对近中远期发展作出规划部署,下属4家涉农子公司维持原有经营业务,实现可持续发展。集团已与相关部门就觉华岛国家级海洋牧场示范区项目综合验收和移交工作达成共识并签订协议,双方共同推进具体验收和移交工作。二是与民企达成合作意向,开展生蚝养殖、育苗项目。注册成立项目公司,用于承接海洋牧场等相关业务。与央企、地企达成合作意向,合作开展粮食加工贸易业务。三是按照上级主管部门的指导意见,完成蚕种场职工劳动合同签订,社会统筹缴纳等改革后续工作,现蚕种场正常运营,现已可以正常办理职工退休、医疗报销等手续。