“要不是纪委耐心帮我解决赔偿问题，我的企业早就搬迁异地了。”日前，某企业主来到抚顺市纪委监委，向纪委监委的同志连连致谢。

前段时间，在化解某企业主反映政府征收拆迁造成企业设备损坏的矛盾过程中，抚顺市纪检监察机关深入核实了解到，企业认为拆迁造成生产设备损坏应由政府赔偿，镇政府认为对企业的征地拆迁补偿费已包含企业经营损失，不再另行赔偿。针对企业和镇政府各执一词的情况，市区两级纪委监委以“优化营商环境解民忧”为目标，积极与实名举报人沟通联系，耐心劝解疏导，推动双方通过司法程序解决问题，信访事件成功化解的同时，也通过为企业解忧纾困，让企业建立起继续在抚顺开展生产经营的信心。

一直以来，抚顺市纪委监委深入贯彻落实省纪委监委“一号文件”精神，以高质量监督扎实推进工作，统筹协调持续优化营商环境，盘活经济、吸引关注，全力提升发展硬实力。

构建亲清政商关系，推动营商环境持续优化

政商关系关乎党风、政风，是优化营商环境的重中之重。近年来，抚顺市纪委监委在坚持综合施治、精准发力，构建亲清新型政商关系上狠下功夫，政商关系已出现明显的积极变化。针对亲而不清的问题，市纪委监委既开辟民营企业信访举报“绿色通道”，对损害营商环境的违纪违法问题快查办、严问责，又成立明察暗访小组，以暗访、实地检查、模拟办事体验等形式，采取“四不两直”方式，察访行业主管部门、窗口单位、企业项目等，灵活配套运用“办事式”体验、“暗访式”体验、“座谈式”体验、“嵌入式”体验等多种监督方式，着力发现和解决群众和企业反映突出的问题，督促问题就地反馈、边查边改。针对清而不亲的问题，积极组织开展蹲点式、下沉式、点穴式监督，重点发现“企业有难、袖手不管”“老板有求、作壁上观”等该亲不亲、该办不办的问题，同时推动聘任营商环境监督员、设置营商环境监测点，进一步延伸监督触角、提升监督质效。市纪委监委还着力强化制度建设，协助党委制定正负面清单，为政商交往划出“安全区”和“禁区”。今年以来，走访企业52家，回访涉案企业17次，解决企业融资难、基础设施建设困难等问题5个。

围绕干部作风转变，为营商环境转变赋能加力

大量事实表明，作风状况是影响一个地区营商环境好坏的关键因素，干部作风过硬，这个地区就发展得好。市纪委监委紧紧依托全省开展的信访问题“万件化访”、“微腐败”大清扫、营商环境问题“万件清理”等行动，紧盯政府诚信、权力运行、干部作风等方面暴露出的问题开展营商环境监督行动，建立问题线索快速移送和查办机制，对破坏营商环境的人和事坚持“零容忍”。联合有关部门召开民营企业家座谈会，探索建立市纪委监委班子成员与重点企业“一对一”诉求直通机制，打通服务企业“最后一米”。针对群众反映最多的不方便、办不成等闹心事、烦心事，推动职能部门“到小企业走访难题”“到大企业现场办公”：市公安局走进工地、走进家门、走进企业，为务工人员、社区居民、民营企业办理各种证件；新抚区设立“免费帮代办”窗口，为群众代办业务2050余件，接待群众12400余人次。

升级清风窗口，延伸做实优化营商环境的实践载体

“窗口”服务代表政府形象，关乎政府公信力，是反映营商环境的“晴雨表”。“‘窗口’服务质量怎么样，直接影响办事群众和企业的获得感、幸福感、安全感。”抚顺市纪委监委有关负责人表示。市纪委监委聚焦“高质”做好有形窗口，对已获得省、市表彰的窗口单位和优秀党员干部，实行倒摘牌制度，对履职不到位、不能发挥示范引领作用的以及不适当的授牌窗口，予以摘牌，激励窗口单位担当作为。聚焦“高效”做实线上“窗口”，推动营商部门上线20组智能机器人，热线接通率由64%上升到99%，单个工单录入效率提高50%，实现群众有问题能倾诉、倾诉完有记录。聚焦“高清”做透阳光“窗口”，依托抖音、微信公众号等新媒体，通过“暖心服务工具箱”“直播带政策”等新途径，构建对政策措施的补贴对象、办理流程、申报要件等进行全方位解读的新模式，为企业群众排忧解难。推出“延时＋预约＋上门”、免费“帮办代办、咨办代办”、“一码办”、“一码策”、“云帮办”等特色服务，让信息数据多跑路、企业群众少跑腿，增设“办不成事”反映窗口，把“窗口”晒到阳光下，成为全市“高清”窗口试点。聚焦“高端”做深前置“窗口”，开展“百名律师进百企”法律志愿服务活动，帮助民营企业有效预防和化解法律风险隐患，组织开展“百名专家献百策，助力兴企促振兴”活动，积极为企业送政策、解难题。

聚焦政治生态，护航营商环境持续向好

日前，抚顺市纪委监委对抚顺市自然资源局原党组书记、局长夏红军严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。其中，重要违纪违法事实之一就是夏红军滥用手中的审批权谋取个人私利，严重损害了审批领域营商环境。市纪委监委把优化营商环境作为事关发展全局的重大课题，在强化监督检查的同时，持续加大正风肃纪反腐力度，重点查处刁难企业、吃拿卡要、索贿受贿、干预企业生产经营等问题，深化系统施治、标本兼治，推动政治生态不断净化，从根子上铲除滋生营商环境乱象的土壤。推动政治生态好转，重在管好领导干部这个“关键少数”。市纪委监委坚持做深做细“一把手”监督，建立健全营商环境主体责任落实机制、营商环境问题线索查处机制等，推动形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，切实以政治生态根本好转护航营商环境持续优化，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。今年以来，监督推动政府机关、国有企事业单位清偿违约欠款2800万元，纠正司法领域不当执行问题3个，拨付逾期执行款540万元。

坚持围绕中心，服务大局，市纪委监委将继续瞄定“三年显著见效、五年全面优化”的工作目标，以强有力监督保障营商环境持续优化，多渠道倾听呼声，多举措监督保障，为抚顺全面振兴新突破全力保驾护航。