图为2018年1月9日，锦州市监察委员会挂牌成立。

深化纪检监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是新时代健全党和国家监督体系的重大战略举措。全市纪检监察机关一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革，着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，为深化全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争注入强劲动力。

织密监督网，实现监察全覆盖

将时钟回拨到2018年1月9日，锦州市监察委员会在全省首家挂牌成立。崭新的牌匾在冬日的暖阳映照下熠熠生辉，这标志着全市市县两级监察委员会全部高质高效组建完毕，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

何以深化纪检监察体制改革？如何实现1＋1＞2的效果？不断推进纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化；锦州市纪委监委机关实行监督检查和审查调查职能分离、部门分设；市县两级纪委监委向同级党和国家机关全面派驻纪检监察组，深化市属企业、市属高校纪检监察体制改革……通过一系列扎实有效的探索实践，锦州市纪委监委交出了满意的答卷。

深化派驻机构改革是推动纪检监察监督全覆盖的内在要求。锦州市纪委监委紧密结合实际，因地制宜、因情施策，分类推进派驻机构改革，进一步理顺派驻机构设置、运行机制和工作关系，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，派驻监督“探头”越擦越亮。

锦州市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组多措并举，督促锦州市文化旅游体育服务中心以违纪违法案件为切入点开展好“以案促改”工作，制定完善各项制度措施10余项。锦州市纪委监委驻市财政局纪检监察组开展讲授廉政党课、观看警示教育片、签订结对帮扶承诺书等系列活动，加强对综合监督单位年轻干部的教育管理监督，引导年轻干部扣紧扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

贯通“四项监督”，凝聚强大合力

协同发力是深化纪检监察体制改革的核心环节。2020年，为实现“四项监督”同向发力、同增质效，锦州市纪委监委在全省率先出台《关于加强“四项监督”统筹衔接工作意见》，建立六项工作机制，进一步整合监督力量，促进“四项监督”贯通融合，增强监督治理效能，构建起上下贯通、左右衔接、内外联动的“一盘棋”监督格局。

锦州市纪委监委明确“四项监督”工作由市纪委常委会统一领导、统一安排部署，着力打破上下、左右、内外制约。锦州市纪委监委党风政风监督室牵头抓总，纪检监察室、派驻机构、巡察机构各有侧重，建立既分工负责、衔接贯通，又协同配合、相得益彰的统筹联动工作格局，既切实增强监督的针对性和有效性，又实现各展所长、优势互补。

走进锦州市太和区女儿河街道前汤村，屋舍俨然，清风拂过，树木摇曳身姿，小鸟枝头鸣叫。前汤村村容村貌的改善得益于“四项监督”统筹衔接、贯通运用。

锦州市太和区委第一巡察组在对前汤村开展巡察过程中发现，在2016年至2017年期间，前汤村党支部书记朱某某、村委会主任白某、村妇联主任兼报账员陈某某三人虚假列支套取农村环境整治资金9650元。根据“四项监督”统筹衔接工作机制，巡察组第一时间将案件线索移交太和区纪委监委，经进一步核查，分别给予朱某某、白某、陈某某三人党内严重警告处分。同时，巡察组督促女儿河街道党工委完善村级会计委托和财务制度，推动村级财务管理的制度化、规范化和法治化。

延伸监督触角，直达“田间地头”

党的力量在基层，治理的难点也在基层。

锦州市纪委监委认真贯彻落实《锦州市深入推进基层党风廉政建设实施方案》，围绕“打基础、促规范、强震慑”工作目标，深化机构设置、培训模式、监督方法、办案机制、措施保障“五项改革”。县级纪委监委实行派驻机构与纪检监察室合署，人员力量向执纪执法一线倾斜。乡镇（街道）配齐“两专三兼”纪检监察人员，建立完善基层纪检监察协作区，规范工作流程，提高基层治理腐败效能，彻底解决了县级“零移送”、乡镇“零立案”问题。

“经过深入分析研判，我们认为该案取证范围较广，问题较为复杂，需要统筹使用工作力量，合力攻坚案件。”北镇市纪委监委有关负责同志回想起收到反映该市闾阳镇新民村原村委会主任才某某有关问题举报时的情形，仍然记忆犹新。

北镇市纪委监委立即整合第四纪检监察室（第四派驻纪检监察组）和闾阳镇纪委业务骨干集中核查。最终，一举查清了才某某违反工作纪律，未能认真核实玉米种植补贴面积，违反国家法律法规规定，未经批准擅自建库房，违规延包土地等违纪行为。2021年7月，才某某受到党内严重警告处分。

事业因改革而兴，发展因改革而进。踏上新征程，全市纪检监察机关将以久久为功的韧劲，持续深化纪检监察体制改革，推动完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督体系，织密织牢横向到边、纵向到底的监督网络，推动纪检监察工作在新阶段不断迈上新台阶。