8月8日，葫芦岛市政务服务中心业务繁忙。“您好，办理什么业务？”“我办取水许可，麻烦看看我的材料全不全？”抬头的瞬间，窗口工作人员愣住了：“局长？您这是？”市水利局局长王铁铸笑着扬起手中的《办事不找关系指南》：“按图索骥！我来看看咱自家的指南是不是真管用！”

《办事不找关系指南》是否真正便民？这事儿，群众才有发言权。近日，葫芦岛市多部门“一把手”纷纷化身“办事群众”，现场抽取《办事不找关系指南》（以下简称《指南》）、自助扫码办理、体验真实流程，推动查缺补漏、完善编撰，使《指南》真正成为群众办事的有用工具书。

换位体验才能带来真正的换位思考。葫芦岛市纪委监委锚定“做实、提升、创优”目标，通过推动“一把手”“沉浸式”体验反馈，进一步推动《指南》的精准编制，助力提升政务服务效能，持续优化营商环境。

“换位思维”开启全新工作思路。葫芦岛市纪委监委会同市营商局制定《指南》编制工作方案，在工作开展之初就站在“使用者”的角度进行谋划。组建专职团队指导编制范本，组织专题培训解决技术难题，“一周双调度”实时把控编制质量，把《指南》编制水平作为评选“清风辽宁政务窗口”的重要标准之一，目前已推动市县乡村四级编制指南事项17620项，使“有用”“管用”成为《指南》的鲜明特色。

刚办完社保业务的王先生向窗口里的“办事员”竖起大拇指：“你这个同志，是个行家嘛！教的步骤比《指南》还简单！”隔壁的工作人员被逗笑了：“大爷，今天是局长坐窗口，您要是发现这《指南》不方便啊，咱现在就改！”市人社局现场办公，将“一把手”坐窗体验中发现的群众等待时间长、协同办理效率低等问题一并提出，研究整合业务、优化流程，当即完善《指南》，推动“一窗受理，一次办结”。

充分发挥监督保障执行作用，葫芦岛市纪委监委开展“营商监督伴你行”活动，推动“一把手”全过程体验办事流程。从化身“群众”体验指南的精准度，到化身“办事员”体验指南的便捷性，从感受群众“会不会”到感受速度“快不快”，各部门“一把手”还纷纷以“陪同办”的形式进一步体验窗口服务“优不优”，实现“边体验、边查找、边整改、边提升”，确保《指南》日臻完善，让群众一看就懂、一办就成。

推动《指南》编制更精准，督促办事流程再优化，全市窗口服务质量稳步提升。葫芦岛市纪委监委全力疏通“中梗阻”问题，持续强化窗口作风建设。今年以来，成立专项督导检查组，抽查全市政务服务中心、便民服务站20个，现场纠正问题38个，立案76件，给予党纪政务处分86人、组织处理17人。