盘锦市委副书记、市长 邢鹏

　　市场主体是城市经济社会发展的重要力量，营商环境是市场主体生存发展的培育之土。省委、省政府把优化营商环境作为实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋、打好新时代“辽沈战役”必须拿下的“关键仗”，加快打造营商环境“升级版”，不断提升市场主体获得感。我们要不折不扣贯彻落实省委、省政府工作要求，抢抓机遇、乘势而上，对标市场化、法治化、国际化，更大力度优化营商环境，更好激发市场主体活力，更多积蓄经济高质量发展基本力量。

　　在全过程减负上下功夫，助力市场主体“轻装上阵”。面对复杂性、严峻性、不确定性上升的经济形势，政府要强化纾困减负政策落实，有效帮助市场主体顶住压力、稳定预期、提振信心。大力推动系统平台集成、数据信息共享，不断拓展“一件事一次办”的领域范围，持续提高线下“一窗综办”和线上“一网通办”的能力水平，实现数据多“跑路”、群众少“跑腿”，使纾困减负政策“免申即享”“直达快享”，彻底打通政策兑现“最后一公里”，为市场主体纾困解难、增添动能。

　　在全流程服务上做文章，助力项目建设“提速增效”。健全领导包保、专班推进等工作机制，对重点项目实行日推进、周调度，全面加强服务保障，加快推进项目建设。项目服务只有更好，没有最好。要深入开展调查研究，及时有效协调解决市场主体投资和工程项目建设中遇到的各类问题，持续深化工程建设项目审批制度改革，深入推进“证照分离”改革，进一步优化审批流程，让项目服务更贴心、项目审批更快捷更好，顺应企业的期待和期盼，推动形成更多实物工作量，切实把政策红利转化为高质量发展实效。

　　在全要素保障上动真格，助力创新创业“枝繁叶茂”。发挥独特优势，强化要素保障，加快提升中小企业创新创业水平和能力，精细化工中试基地成为全省首家典型示范基地，小微产业园成为东北最大的智慧化光学电子产业基地。与此同时也深刻认识到，要素成本上升、资源环境约束趋紧等因素对创新创业影响不可低估。要坚持用好增量和挖潜存量相结合、破解制约和完善机制相结合，积极盘活闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇及烂尾楼，强化银政企保对接合作，加快推进要素市场化改革，降低各类制度性交易成本，拉动投资和招商引资，实现资源再利用、要素再生产，打造大中小微企业共生共赢的创新型企业集群和创新生态。

　　在全方位监管上求实效，助力各类企业“规范发展”。法治是最好的营商环境，法治政府建设永远在路上。要坚持问题导向、目标导向和结果导向，把惩治破坏营商环境的行为作为一项重大任务，改进行政立法，提高立法质量，推进严格规范公正文明执法，深化行政复议体制改革，强化营商环境建设的督导检查和问责评价，构筑“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的良性机制，用法治监管硬措施护航营商环境软实力，促进各类企业规范健康发展。