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省纪委驻省政府办公厅纪检组:提高政治站位加强自身建设全面摸清底数 多措并举推进监察体制改革落到实处

发布时间: 2018-04-16 16:46     来源: 辽宁省纪委驻辽宁省政府办公厅纪检组

  2017年10月以来,按照党中央全面推开国家监察体制改革试点工作的要求和部署,我省深化国家监察体制改革试点工作启动。2018年2月1日,省监察委员会正式揭牌成立,这标志着我省各级监察委员会圆满完成了组建任务,正式转入全面履行纪检、监察职能的新阶段。省纪委驻省政府办公厅纪检组(以下简称纪检组)积极顺应监察体制改革的新任务新要求,从提高政治站位、加强自身建设、全面摸清底数等多方面着力,确保派驻监督各项工作无缝对接,有序推进。

  提高政治站位,深刻认识深化国家监察体制改革的重大战略意义

  深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央从新时代党的历史使命出发作出的重大决策部署,是事关全局的一项重大政治体制改革。纪检组作为省纪委的派驻监督机构,能够迅速把思想和行动统一到党中央关于深化国家监察体制改革的要求部署上来,在省监察委员会正式成立以后,3月5日纪检组召开专题会议,深入学习全省监察体制改革的相关内容,传达省委书记、省人大常委会主任陈求发同志,省委常委、省纪委书记、省监察委员会主任廖建宇同志在省纪委监委干部大会上的讲话精神,并对纪检组同志提出具体要求:一是要深刻认识到深化国家监察体制改革的重大意义。切实领会深化国家监察体制改革,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的实际行动,是实现依法治国和依规治党有机统一、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,是推进全面从严治党向纵深发展、夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求,是持续净化和修复辽宁政治生态、加快推进振兴发展的现实需要。二是要切实提高政治站位。把做好改革试点工作作为坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体体现和直接检验,坚持向党中央决策部署对标看齐,切实保证纪检组各项工作与中央改革试点方案要求及省委实施方案安排步调一致、整齐划一。三是要坚决做深化国家监察体制改革的坚定执行者。不断强化支持改革、投身改革、推进改革的思想自觉和行动自觉,迅速进入状态,抓紧开展工作,以实际行动助力国家监察体制改革步步深入、行稳致远。

  加强自身建设,进一步强化纪检组依纪依法履行“探头”作用的能力水平

  打铁必须自身硬。监察体制改革后,纪检组变成纪检监察组,监督范围扩大了,权限丰富了,对纪检干部的知识储备、业务能力的要求也相应提升了。习近平总书记指出:中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。面对监察体制改革后的新形势、新任务、新要求,知识恐慌、本领恐慌问题普遍存在,需要学习的东西很多。为此,纪检组从“学”上着手,进一步强化纪检组依纪依法履行“探头”作用的能力水平。一是原原本本学讲话。习近平总书记高度重视国家监察体制改革,亲自谋划、领导、推动,作出顶层设计。纪检组将深入学习习近平总书记关于国家监察体制改革的重要论述和党的十九大精神,作为全面理解领会监察体制改革的有力抓手,注重在学原文、读原著、悟原理上下功夫,原原本本学、一篇一篇学、持续跟进学,真正做到内化于心、外化于行。二是逐章逐条学法规。宪法确立监察委员会的宪法地位,宪法修正案、监察法的颁布实施,为推进新时代纪检监察事业创造了历史性机遇,也对纪检监察干部能力素质提出了时代性要求。纪检组以省纪委开展的“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动为契机,在每周业务学习中,认真学习党章党规党纪,认真学习宪法、监察法、刑法、刑事诉讼法等,特别是在监察法的学习上,切实做到深学、学懂、弄通、做实,确保正确、及时、有序、有效地形式职权、履行职责,促使纪检监察工作规范化和法制化。三是融合贯通学经验。2016年11月起,北京、山西、浙江率先进行监察体制改革试点,形成了一大批可复制可推广的成功经验。纪检组充分利用“他山之石”,通过学习试点地区经验交流材料,阅读《中国纪检监察报》中关于中央纪委派驻机构和试点地区派驻机构的好经验、好做法,以及借鉴检察机关的办案经验,结合自身的工作实际,加以融会贯通,边实践、边总结、边完善、边提高,做到审慎有序地推动各项工作开展。

  全面摸清底数,切实掌握监察对象范围及各单位“树木”“森林”情况

  宪法和监察法规定,各级监察委员会是国家监察机关,职能是“对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严”。摸清家底是推进监察体制改革的重要基础工作。只有做到各综合监督单位情况心中有数,改革工作才有坚实的基础,才能有效应对改革过程中出现的各种问题和情况。为此,纪检组通过开展党建及党风廉政建设和反腐败工作专题调研、党风廉政建设专项检查等多种方式,对14家综合监督单位进行摸底,全面掌握监察对象范围及各单位“树木”“森林”情况,并逐一建立《“树木”“森林”情况资料卡》,切实做到“三清”。一是职能清。纪检组收集汇总整理了14家综合监督单位“三定方案”,全面了解每个单位的历史沿革,基本职能,法定职权等信息,同时对14家单位的39家下属单位的基本职能也进行了梳理排查,做到职能排查不留死角。二是人员清。针对监察对象增加的情形,纪检组及时汇总、摸清各综合监督单位所有行使公权力的公职人员基本情况,经统计,14家综合监督单位机关本级共有人员编制969个,实有人员889人,39家直属单位共有人员编制1027个,实有人员973人,纪检组累计监督人员达2000余人,相关人员的干部任免审批表、事业单位人员聘用表均纳入纪检组监管台账。三是风险清。纪检组一方面督促、指导各综合监督单位结合“三定方案”,对照六大纪律,从领导班子、职能处室和重点要岗位人员三个层面,认真开展廉政风险点排查工作,共排查廉政风险点4929个,建立健全风险防控措施,使廉政风险点置于防范管理监督之中;另一方面,在日常监督、综合调研和专项检查的基础上,结合各单位历年来信访举报、纪律审查及干部职工受党纪政纪处分等情况,汇总梳理出各单位特有廉政风险点85条,制定风险防范措施119条,并逐一纳入台账,作为日后监督的重点。

  新时代新起点,要有新形象新作为。国家监察体制改革的大幕已经拉开,纪检组全体纪检干部将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,重整行装再出发,以更加扎实的工作落实党中央关于深化国家监察体制改革的各项决策部署,为辽宁决胜全面建成小康社会、加快推进老工业基地振兴提供坚强保证。

责任编辑: 曹思瑶

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