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【监委成立以后】代国斌:从“心”出发 助力监察全覆盖 推进正风肃纪监督工作向纵深发展

发布时间: 2018-03-14 15:01     来源: 沈阳市纪委

从“心”出发 助力监察全覆盖 推进正风肃纪监督工作向纵深发展
沈阳市康平县委常委、县纪委书记、县监察委主任 代国斌

  康平作为沈阳市首批正风肃纪监督工作试点单位,康平县监委结合监察体制改革背景下监察对象数量更多、范围更广的实际,积极探索出了一条符合时代需求、具有康平特色的正风肃纪监督之路,形成了可持续、可复制、可推广的“康平经验”。

  康平监委成立两个月来,全县纪检监察干部以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,从“心”出发,助力监察全覆盖,推进正风肃纪监督工作向纵深发展,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

  发挥监督员“探头”作用,助力监察实现全覆盖。

  以往查办村组干部案件时,如果村委会主任既不是党员又尚未构成犯罪,常常会遇到“既不属于党内监督对象也不属于行政监察对象”的问题。为填补“法办够不上,党纪不适用”的监督空白,康平监委积极发挥全县33个监督组和175名监督员的“探头”作用,将民生监督的触角延伸到最基层,倒逼各级党组织切实履行党风廉政建设主体责任,建章立制、堵塞漏洞,保障监督多层次、多领域、全覆盖,从源头上遏制腐败问题的发生。2017年12月26日,康平县委全会通过《康平县开展正风肃纪监督工作三年行动计划(2018—2020年)》。随即康平纪委、监委出台《正风肃纪监督组受理举报投诉及政策咨询办理工作实施细则》,进一步推动党内监督与国家监察有机统一、扫除对公权力监督盲区死角。监委成立以来已完成问题整改180个,涉及金额197万元,已追缴20万元。

  运用监督执纪“四种形态”,助力实现监察全覆盖。

  康平监委在新的形势下积极发挥党内监督专责机关作用,树立“严管才是厚爱”理念,科学运用监督执纪“四种形态”,以“霹雳手段”惩前毖后,怀“菩萨心肠”治病救人,尤其要在第一种形态上下更大功夫,开展经常性、针对性、主动性的纪律教育,使红脸出汗成为常态,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。两个月时间里,约谈近60人。立案88件,给予党政纪轻处分98人,占处理总人数94.9%。

  坚持全方位公开“无死角”,助力实现监察全覆盖。

  康平监委围绕重点领域项目,不断加强权力运行的全流程公开力度,力争做到公开“全面、及时、方便”。

  完善村务公开机制。在开展正风肃纪监督过程中,积极推进村级事务全面公开、公示。全县161个村、14个社区充分利用党务、村务、财务公开栏、公示版,把涉及集体和群众利益的18类事务逐一公示,让群众明白,干部清白。

  完善信息公开查询机制。改造提升了分布全县便民服务中心的平台终端机,整合了民政、农业、农机等8个行业的惠民政策、项目和资金信息,向社会公众提供查询服务。将工程类、资金类项目统一梳理并编印成册发放到全县每家每户。乡镇级资金项目公开到村,村级资金项目公开到户,方便群众查询监督。

  完善网站公开机制。在康平县人民政府网站增加“正风肃纪监督”信息公开版块,将民生项目、政策和资金情况,全部向社会公开公示。

  与扶贫、巡察、专项行动相结合,助力实现监察全覆盖。

  与扶贫领域工作相结合。加强扶贫领域问题线索排查,与县检察、巡察、扶贫、信访等机关、部门建立起信息全面共享、线索即时移送的工作机制。加强对扶贫领域形式主义、官僚主义整治,并针对共性问题,督促推动有关部门和单位提出并落实整改措施,堵塞监管漏洞,从源头防止损害群众利益问题发生。监委成立后,共排查出涉及扶贫领域违纪违法问题线索4件次。立案2件,给予党纪处分4人,约谈3人。

  与县委巡察工作相结合。康平县委通过抽调组成4个巡察组,分三轮对36家单位开展了巡察。重点围绕党的领导、党的建设、全面从严治党等方面开展,特别部署了要加强对民生领域项目建设和资金管理使用情况的巡察。两个月内,巡察组移交监委问题线索13件。

  与“村霸”和宗族恶势力专项整治相结合。围绕康平县《关于建立“村霸”和宗族恶势力专项整治活动推进工作机制的方案》和《关于开展“村霸”和宗族恶势力整治工作的实施方案》,把扫黑除恶和正风反腐结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。特别是要扎实深入开展在民生领域中侵害群众利益腐败问题专项治理和干部作风问题专项整治,坚决整治懒政怠政,提高服务效率和服务质量,为群众办实事、解难题,真正让党的好作风体现在增强群众获得感幸福感中。目前处理涉及“村霸”案件1件,已移送司法机关。

  搭建立体式宣传教育平台,助力实现监察全覆盖。

  康平监委积极构建“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,乡镇部门密切配合,广大干部群众积极参与”的“大宣教”工作格局。在县电视台开辟了“强化监督正风肃纪”新闻版块;在《康平通讯》开辟了“正风肃纪”栏目;在康平县人民政府网、康平纪检监察微信平台开辟了“正风肃纪监督”专栏,及时反映全县深化国家监察体制改革与正风肃纪监督工作动态。与此同时,康平县正风肃纪监督工作引起域外媒体关注,两个月来,以《中国纪检监察报》为代表的国家、省、市三级媒体刊发正风肃纪监督类稿件9篇。

  纪检监察干部持续“充电”,助力实现监察全覆盖。

  为尽快适应国家监察体制改革新形势新任务,认真履行好纪律检查和国家监察职能,全县纪检监察干部积极开展形式多样的学习培训:通关专题学习、交流座谈与自主学习、集中培训、理论考试、实战比武相结合的方式,重点加强十九大精神学习、加强政治教育、党章党规党纪教育、法律法规教育、思想政治工作方法教育等方面学习与培训。现已出台《在全县纪检监察系统开展“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动意见》,举办全县纪检监察干部培训班。通过系统培训,继而提升全系统纪检监察干部政治站位和政治觉悟,提高执纪能力和水平,增强运用法治思维和法治方式反腐败的能力,积极打造敢于亮剑、乐于揭短、敢于黑脸、勇于创新,争做新时代“反腐尖兵”,为建设风清气正美丽、富饶、幸福新康平保驾护航。

责任编辑: 张舒婷

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