李猛在《中国纪检监察》杂志发表署名文章:坚持党性党风党纪一起抓
辽宁省委常委、省纪委书记、省监委代主任 李猛
习近平总书记在党的二十大报告中,对全面从严治党作出“坚持党性党风党纪一起抓”的重要部署,为新时代新征程纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明了努力方向,提供了根本遵循。中央纪委常委会对纪检监察机关聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化,深化正风肃纪反腐,坚持党性党风党纪一起抓,提出新的更高要求,作出具体安排。我们要深入学习贯彻习近平总书记和党中央决策部署,全面落实中央纪委国家监委工作要求,在党性党风党纪一起抓上悟规律、明方向、谋思路,打好强党性、正党风、严党纪“组合拳”,以纪检监察工作高质量发展为强国建设、民族复兴提供坚强保障。
切实增强党性党风党纪一起抓的政治自觉
思想是行动的先导。要站位管党治党全局,从理论的、历史的、现实的维度,深刻认识党性党风党纪一起抓的重大意义,不断强化“一起抓”的责任感和自觉性。
全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题。党要管党、从严治党,靠什么管,拿什么治?强党性、正党风、严党纪三者缺一不可。正如习近平总书记所指出的,“党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。”面对构建全面从严治党体系这一全局性、开创性工作,必须强化锤炼党性、纯正党风、整肃党纪整体协调推进,着力打造一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统,使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
坚强的党性、优良的党风、严明的党纪是我们党的鲜明特点,是百年大党历经革命、建设和改革各个历史时期,战胜无数艰难险阻、永葆生机活力的奥秘所在。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央深刻总结和把握党的建设经验,更加突出运用治理理念、系统观念、辩证思维管党治党建设党,先后7次开展党内集中教育,3次修订党纪处分条例,开展史无前例的反腐败斗争,以党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通的生动实践,使党在革命性锻造中更加坚强有力。我们必须在坚持中深化、在深化中发展,纵深推进“一起抓”,确保党永远不变质不变色不变味。
经过新时代以来坚持不懈强力反腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂,腐败存量尚未见底、增量仍在发生,腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底根除。新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度。要坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合,密切关注和分析研判党情党风新动向,在有效贯通增强党性、严守纪律、砥砺作风上下更大功夫,推动防范和治理腐败问题常态化长效化,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
深入把握党性党风党纪一起抓的内在规律
党性、党风、党纪统一于党的建设实践中,三者相互联系、相互促进,共同作用于锻造坚强有力的马克思主义政党。要深化规律性认识,强化贯通运用、实践深化,推动坚持党性党风党纪一起抓取得更大成效、释放更大效能。
以锤炼党性固本培元。党性决定党风、党纪的根本性质,是确保党风纯正、党纪严明的内在依据。要始终把加强党性修养作为党员干部的永恒课题,坚持把理论武装贯穿始终,健全落实“第一议题”、集体学习制度,深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,贯通学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述,常学常新、常悟常进,以理论清醒促进党性升华;把党性教育贯穿始终,深入开展理想信念、党的宗旨、党风廉政教育,引导和推动党员干部始终不渝坚守初心使命,自觉明大德、守公德、严私德,永葆共产党人政治本色;把党性淬炼贯穿始终,深化落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,用好批评和自我批评武器,在严肃认真的党内政治生活中,不断提高政治能力,经常同党中央精神对标对表,把对党忠诚体现为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。
以整饬党风扶正祛邪。党风问题本质上是党性问题,过硬的作风是党性坚强、党纪严明的生动体现。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,对顶风违纪行为从严查处,对隐形变异现象有效防治,强化由风查腐、由腐纠风双向发力,加大重要节点警示提醒、通报曝光力度,坚决防止享乐奢靡歪风反弹回潮;重拳纠治形式主义、官僚主义,细化落实党中央印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》,紧盯政绩观错位现象,强力纠正劳民伤财搞政绩工程,以及文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题,让党员干部有更多时间和精力抓落实;深化整治群众身边不正之风和腐败问题,严惩“蝇贪蚁腐”、着力为民解难、狠抓纠风治乱,树牢群众满意硬杠杠,以办好民生实事的实际成效赢得群众信赖支持。
以严明党纪约束惩戒。党纪是锤炼党性、净化党风的重要保障。要健全纪律教育机制,巩固深化党纪学习教育成果,把纪律教育融入日常、抓在经常,贯穿干部成长全周期,加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部纪法培训、廉政提醒力度,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循;强化纪律规矩执行,坚持把纪律规矩挺在前面,对违反党章党规党纪问题,发现一起查处一起,重点纠治违反政治纪律和政治规矩行为,及时发现、着力解决“七个有之”问题,切实让铁纪“长牙”、发威,让党员干部重视、警醒、知止;注重把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,准确运用“四种形态”,具体落实“三个区分开来”,贯通做好容错纠错、打击诬告陷害、澄清正名等工作,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
以一体推进增强效能。党性、党风、党纪的内在一致性,决定了三者必须有机融合、整体推进。要以党的政治建设为统领,把思想建设、作风建设、纪律建设等密切协同起来,强化党性党风党纪一起抓同时发力、同向发力、综合发力,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰;把严的基调一贯到底,加强全过程教育管理监督,使严的要求、严的措施、严的氛围体现到坚持党性党风党纪一起抓的各方面各环节,落实到党的各级组织和全体党员,促进党员干部在正风肃纪中增强党性,通过增强党性提高正风肃纪的自觉性坚定性;丰富“一起抓”的载体抓手,探索具体化、程序化、制度化的方法路径,以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措深化治理、扩大战果。
自觉落实党性党风党纪一起抓的实践要求
党的二十届三中全会对深化党的建设制度改革作出重要部署,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求。要牢牢把握党中央战略意图,在坚持党性党风党纪一起抓上加强统筹部署、压实政治责任、完善机制保障,推动全面从严治党不断挺向纵深。
树牢系统思维。坚持党性党风党纪一起抓,是新时代全面从严治党思路的系统性深化,是全周期管理理念的实践性运用,工作中必须坚持系统观念,强化系统思维,突出系统施策。强统筹,把坚持党性党风党纪一起抓放在党的建设大局中谋划、部署、推进,明确统的目标、实化统的思路、细化统的举措,持续释放立体叠加效能;抓联动,加强对组织体系、运行机制、过程结果、制度保障等各层面的整合,形成一体部署、一体实施、一体落实的完整闭环,确保程序契合、工作融合,全过程、各环节高效运转;促贯通,聚焦坚持党性党风党纪一起抓的溯源治本功能,强化提高觉悟、涵养正气、惩治震慑同向发力,实现教育、监督、办案、惩戒、整改、整治贯通融合,推动正风肃纪反腐取得新成效。
压实责任链条。坚持党性党风党纪一起抓是一项系统工程,必须统筹各方力量,压实各方责任,形成整体工作合力。严密责任体系,坚持和加强党的全面领导,把党委主体责任、纪委监督责任、党的工作部门职能责任、基层组织日常治理责任等结合起来,构建起统一协调、各负其责、贯通落实的责任格局;严格责任落实,督促各级“一把手”切实担负第一责任人责任,班子成员履行好“一岗双责”,带头落实“一起抓”要求,形成以上率下、上下联动、齐抓共管的良好氛围;严肃责任考核,将党性党风党纪一起抓情况纳入党组织书记抓党建述职评议和党建考核评价体系,作为评判各级党组织履行管党治党责任的重要依据,对推进落实不力的视情约谈提醒、追责问责。
健全制度机制。加强制度机制建设是坚持党性党风党纪一起抓的长远之策、根本之策。强化制度机制供给,坚持问题导向、把握实践要求,聚焦影响制约坚持党性党风党纪一起抓的突出问题,着眼现有制度机制存在的盲区、弱点,着力补短板、强弱项、促提升,精准集约高效推进建章立制工作;强化制度机制协同,针对“内容分离”“条块分割”等现象,坚持用改革精神和严的标准推动各项措施配套协同,持续拓展深化“一起抓”的应用场景,提升“一起抓”的系统性、针对性、实效性;强化制度机制执行,以钉钉子精神狠抓制度落实,坚决杜绝有规不依、落实不力等问题,防止制度规定成为“稻草人”、形成“破窗效应”,切实把制度优势转化为治理效能。