“去年，我村收回的各类违规占地，现在通过公开方式重新发包了，增加了村集体经济收入，大家都很满意！”铁岭开原市八宝镇茨林子村党支部书记孙莉杰高兴地说道。开原市纪委监委专项督查组在“三资”清查中，聚焦山林、土地等资源发包合同“蹲点解剖”，发现该村集体资产台账存在违规发包、账实不符等问题，成功收回土地520亩，挽回经济损失35万元。这是开原市纪委监委开展农村集体“三资”专项监督的生动缩影。

底数清、情况明，监督才能更聚焦。开原市纪委监委针对“三资”管理开展专题调研，督促农业农村局主动开展农村集体经济财务审计工作，盘盈固定资产，为“三资”规范管理打下坚实基础。农村集体“三资”管理是基层腐败易发领域，开原市纪委监委坚持以案件开路，发挥协作区联合办案优势，组建“班子成员＋纪检监察室＋派驻纪检监察组＋乡镇纪委”四方联动专班，直插20个乡镇（街道）、273个村，通过比数据、看账本、访群众，对以往线索进行复查，重点排查集体资金管理混乱、资产流失、资源发包不规范等问题，发现线索89个，给予党纪政务处分44人，挽回经济损失1857.25万元。针对“双批双审”“招投标程序”“账目管理”等薄弱环节靶向开方，制发纪检监察建议书30份，推动完善规章制度30个，明确村级重大事项必须经过“四议一审两公开”程序，积极引导将农村集体资源性资产、经营性资产在省农村产权流转交易网络信息服务平台挂牌交易，纳入平台接受监管，不断提升村集体“三资”管理规范化、制度化、信息化水平。同步落实“双反馈”机制，既向乡镇党委下发纪检监察建议书压实主体责任，又在村组现场开展“村民监督日”活动，由乡镇纪委组织村“两委”成员现场答复群众质询，切实消除村民疑虑。

“钱从哪里来、放在哪里、怎么用”是村民关注的焦点，也是监督工作的重点。开原市纪委监委通过“三问”严格监督村集体经济项目确立和资金使用各个环节，紧盯“村财镇管”、村级账务定期审计和村干部离任审计等财务制度，并把督查的内容列为日常监督、巡察的重点，及时发现和纠正存在的问题，有效防范化解资金使用风险。同时，定期组织党代表、人大代表、村民代表围绕村集体经济使用情况进行评议，对集体经济开支事项、金额满意度进行测评，征求集体经济开支意向，让村民有充分的话语权。

只有延伸监督触角，织密监督网格，形成全方位、动态化、全覆盖的监督矩阵，才能将廉政风险扼杀在萌芽状态。开原市纪委监委切实发挥村级正风肃纪监督员贴身监督优势，建立凝聚县、乡、村三级监督合力的“1＋N”工作机制，即由开原市纪委监委联合市农业农村局制定一套“三资”规范流程范本，发放一本正风肃纪监督手册，各乡镇纪委、村务监督委员会、正风肃纪监督员对账监督，结合实际探索“N”种履职方式。全力推动村集体“三资”通过“线上＋线下”途径进行双公开，围绕用好用活辽宁“阳光三务”平台，压实组织、民政及农业农村部门行业监管责任，联合相关单位开展专题培训7场次，累计培训2000余人次，每月对公开情况进行检查督导，发现问题及时提醒，确保公开的时效性。同时，创新村级监督工作站、“村民监督日”等形式，定期对村集体经济项目资金使用情况进行公开公示，把群众关心的事晒在群众的眼皮底下，引导村民参与监督，得到村民的一致认可和好评。

“村集体‘三资’是乡村全面振兴的‘底气’，事关群众切身利益。我们将监督推动算清‘财务账’‘资源账’‘资产账’，既要当‘铁面包公’查清旧账，更要当‘改革先锋’立好新规，真正让村集体家底儿清清楚楚、群众明明白白。”开原市纪委监委相关负责同志说。