数字赋能 智慧交易 以改革之效助推营商之变
省公共资源交易中心党组书记、主任 高峰
公帑不可靡费,促进公共资源安全高效使用是党和国家作出的重要决策部署。习近平总书记强调,要推动公共资源阳光交易,着力提高公共资源配置效率和公平性。近年来,辽宁省委、省政府把公共资源交易改革作为提高公共资源配置效率、打造优化营商环境“升级版”的突破性举措,助力辽宁全面振兴、全方位振兴。
依托平台提效能,推进重点项目“加速跑”。中心作为公共资源交易的重要环节,坚持数智赋能、打破壁垒、促进竞争协同发力,持续优化市场化、法治化、国际化营商环境,护航重点项目高效落地。夯实交通强省建设要求。助推交通领域新机制下的重点项目——“秦沈”“丹阜”等高速公路建设项目顺利实施。合力“向海”“找矿”补短板。顺利完成全省首例海砂采矿权和海域使用权市场化出让项目,实现省本级“两权合一”矿业权交易项目“零的突破”。扛稳维护粮食安全重任。积极服务中储粮在辽宁扩大投资、完善布局、增加储备,目前完成15个项目进场交易服务工作,项目金额2.9亿元。推动新质生产力高质量发展。服务创新科技项目落地,高标准完成辽宁材料实验室22个难度较大的采购项目,保障颠覆性科技创新平台在我省顺利落地。
依托平台优服务,打造营商环境“升级版”。党的二十大报告提出,要以一流服务营造一流营商环境。中心始终坚持锚定服务提级增效,擦亮助力营商环境建设的靓丽名片。促进市场充分竞争。推进交易信息跨部门、跨层级共享,带动公共资源要素跨省域交易、跨地区流动,实现项目参与率指数级提升,目前,参与省本级工程建设项目的投标企业达1.95万人次,同比增长约13倍,省外投标企业数量9425人次,同比增长近10倍。降低制度性交易成本。为市场主体减少证照信息、完税纳税证明、生产许可证等纸质材料10余项;全面推行不见面开标,上半年工程建设项目领域完成不见面开标项目310个,电子化率达到100%。优化平台服务功能。开展远程异地评标,省外与黑龙江、吉林、内蒙古、河南等省公共资源交易中心签订合作协议,省内实现7市联调联试;进场交易的214个交通、水利工程建设项目实现“专家盲抽”和“技术标盲评”的“双盲”评审100%全覆盖,充分打造公开透明、廉洁高效的交易环境。
依托平台促改革,投身全面振兴攻坚战。党的二十届三中全会《决定》明确提出,要建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系,实现项目全流程公开管理。中心持续深化“一网交易”改革,推动有效市场和有为政府更好结合。把稳改革方向。积极争取政策支持,赴国家信息中心汇报学习,寻求行业趋势支撑和业务指导支持;加强协同联动,与省发改委、省财政厅、省数据局等行管部门强化协同;强化调研指导,赴全省14个地市及沈抚示范区调研指导,保障公共资源交易改革上下“一盘棋”。压实改革任务。按照省纪委监委监督推动“一网交易”改革取得务实成效工作任务和要求,推动各地市落实“四率”指标。目前,各地市系统接入率和覆盖率已达到100%,数据准确率和完整率超过70%,中心将持续跟进提升,为下一步数据的共享、挖掘夯实基础。扩大改革成果。全面推进国家及省委省政府关于东北振兴、区域一体化发展工作要求,起草工作方案、制作门户网站、召开一体化发展筹备会,协同推动公共资源交易领域区域高质量发展。